做靓文化旅游品牌。推进扎尕那大景区5A创建,完成腊子口景区、茨日那景区、俄界景区4A创建。加快扎尕那大景区管理体制改革步伐,组建迭部县城乡建设投资公司和旅游投资集团公司,拓宽投融资渠道,实现建设投资主体多元化、运行管理市场化,全面增强县域经济活力。加大宣传推介力度,办好首届“扎尕那民族团结杯”甘青川篮球邀请赛和扎尕那青稞酒音乐节等品牌赛事,不断扩大迭部旅游知名度和美誉度。因地制宜发展康养体验、休闲度假旅游,促进旅游与民俗、健康、养老等产业要素深度融合,争取纳入全国休闲农业与乡村旅游示范县。
大力发展乡村旅游。以“白龙江百里风情线·乡村振兴富民产业路”为纽带,以“五无甘南·十有家园”和“一十百千万工程”为抓手,融合产业、文化、旅游三大要素,统筹生产、生活、生态三大空间,高标准建设旅游标杆村2个,开发高端民宿40家。运用PPP模式积极引导社会资本广泛参与乡村旅游建设,开发参与性高、体验性强的民俗文化体验产品,打造处处是景观、村村是景点、人人都参与的全域旅游发展新格局。
(四)聚焦破解瓶颈,狠抓项目建设,在扩大有效投资上争取新突破
精准谋划争取项目。精准把握2022年国家政策投资导向,聚焦交通能源、生态环保、农业农村、城市建设、社会民生等关键领域和薄弱环节,谋划储备总投资23.56亿元的重点项目87个。落实项目投资清单管理制度,集中精力搞好项目的可研、设计,完善环评、土地等前期工作。紧盯申报渠道,精心筛选项目,积极争取中央预算内投资、专项债券、东西部协作资金,力争更多项目纳入国家和全省计划盘子。
多措并举建设项目。落实重点项目领导包抓制,坚持前期项目抓开工、新建项目抓进度、续建项目抓竣工、建成项目抓投产,落实“旬分析、月调度、季通报、年考核”制度,推动项目建设提速提质提效。积极推进投资2.2亿元的迭部县创新创业基地及文化旅游综合体项目和灾后重建等重大项目,努力完成全年固定资产投资任务。加强资金统筹协调,坚决改变资金使用“碎片化”,加大资金和项目整合力度,提高项目建设水平和资金使用效率。
优化环境保障项目。坚持超常规、不超程序的原则,开辟“绿色审批通道”,落实“告知承诺、容缺办理、多评合一”政策,推广用好“包办”“代办”等项目服务形式,缩短审批时限,完善公共资源交易监管制度,促进各类项目早落地、早建成。不断加大金融扶持力度,鼓励和引导民间投资健康发展,积极开展银企对接,努力解决好项目融资问题。
(五)聚焦融合发展,补齐建管短板,在改善城乡面貌上实现新提升
提升城区建设品质。全面疏通城区“四横八纵”道路路网,投资1.14亿元实施河日滩白龙江桥梁、白龙江北岸健康游步道工程、滨江南岸道路及排水工程、河日滩道路及排水工程等项目。争取实施城区污水处理厂提标改造及污泥无害化处理工程、城区生活垃圾填埋场封场及生活垃圾热解处理建设项目和迭部县城区绿化率提升建设项目。改造提升城区老旧小区,提档升级县体育健身中心,不断完善城区公共服务功能。
完善城乡交通网络。完成投资1.8亿元的扎尕那至卓尼界旅游景区道路建设。争取实施投资12亿元的S209腊子口至麻牙三级公路建设项目、投资6600万元的洛大镇和电尕镇哇巴路道路及排水工程。推进“畅返不畅”整治行动,全面提升“路长制”管理水平,抓好农村路网升级改造、日常管理养护等工作,实施自然村道路硬化、安全生命防护工程99公里,全力创建国家“四好农村路”示范县。
加快智慧城市建设。加快推进5G通信网络建设,实现城区和重点区域5G通信网络全覆盖。运用物联网、5G、云计算、视频监控等技术,推进智慧交通、智慧管网、地下停车场等城市基础设施建设,科学配套建设新能源汽车充电桩111个,投资2650万元实施数字化城市管理平台建设项目,构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧城市。聚焦提升政务服务、社会治理、公共服务、应急处置能力,加快推进数字政府建设。
(六)聚焦民生保障,促进共建共享,在社会事业发展上取得新进步
办好人民满意教育。深化教育综合改革,全面落实“双减”政策,深入实施办学条件和教育质量“双提升”行动。优化教育资源布局,投资1.23亿元新建电尕中学、高级中学标准化操场等改善办学条件项目。增加城区幼儿学位供给,积极探索农牧村“3+2”幼小一体五年制办学模式,提高保教水平。加大紧缺教师引进,强化师德师风建设,提升教师队伍综合素养,努力提高全县教育质量。
完善就业服务体系。强化就业优先政策,用好创业担保贷款政策,拓宽市场化就业渠道,促进高校毕业生自主创业、灵活就业。规范公益性岗位开发和管理,扶持下岗失业人员、残疾人、零就业家庭等困难群体就业。做好“三支一扶”、特岗教师、基层服务项目等招考工作,新增城镇就业500人。开展“订单式”技能培训,推动扶贫车间向就业帮扶车间、乡村就业工厂转型增效,劳务输转4500人、创收9000万元。
加强卫健体系建设。全面落实“外防输入”总体防控策略,健全公共卫生事件应急体系,筹备3至5处集中隔离场所,加大医疗物资储备,适时开展应急演练,扎实做好常态化疫情防控。深化公立医院综合改革,加强医疗卫生人才队伍建设,广泛开展医疗新技术应用。积极落实“三孩”生育政策。加快县藏医院住院部建设,改造提升乡镇中心卫生院,改善群众就医条件,使群众享受更多、更好的医疗卫生服务。