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(甘肃省)舟曲县人民政府工作报告(2021年11月18日)

  (七)深化重点领域改革创新,释放经济发展动能。坚持深化改革、创新驱动,充分激发市场主体活力,培育县域经济增长新动能。持续深化“放管服”改革,承接落实好省州政府取消、调整和下放的行政审批事项,全面实行权责清单制度,大力推进一体化政务服务平台建设,优化重塑审批和服务流程,压缩审批内容和时限,更大范围实现“一网通办”。深化商事制度改革,加强事中事后监管,深入推进社会信用体系建设。大力优化营商环境,破除制约“高山”壁垒,促进民营经济加快发展。建立完善财政绩效管理体系,提高财政资金使用效益。落实减税降费政策,持续减轻小微企业负担,支持实体经济发展。增强防范金融风险意识,积极化解政府债务,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

  (八)拓展对外合作交流渠道,实现互利共赢共享。主动融入“双循环”发展战略布局和“一带一路”建设,深化与联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心的合作,争取举办“韧性社区与可持续发展——舟曲地质灾害预防和生态修复国际研讨会”,加快地质灾害治理、生态环境改善、科技农业发展、韧性社区建设等项目落地实施。强化与陇南、天水、九寨沟等周边市县的合作交流,促进产业互补、要素互动、商贸互通。加强与中建集团、国家能源集团陕西发电、华润医药集团、天津滨江集团等企业对接,争取在新能源开发、特色产业等领域实现合作。加快兰州新区舟曲产业园区建设,吸纳更多优势企业、优选项目和优质资金,大力发展“飞地经济”,力争签约招商项目35个、合同引资30亿元以上。

  2022年主要目标和任务

  2022年,全县经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值33.2亿元,增长6%;完成固定资产投资14.3亿元,增长5%;实现社会消费品零售总额5.17亿元,增长5.5%;城镇居民人均可支配收入达到31370元,增长7%;农村居民人均可支配收入达到10343元,增长8%;公共财政收入达到1.2亿元,增长0.8%;城镇登记失业率控制在4%以内。

  (一)巩固提升脱贫攻坚成果,提高乡村振兴质量。持续加强9092户35340名脱贫人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户及“收支骤减骤增户”的跟踪监测,认真开展收入结构分析,分层分类纳入帮扶范围,因户因人精准施策,实行动态清零。持续巩固提升“两不愁三保障”成果,通过产业扶持、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等措施,保障易返贫致贫人口持续增收。推进已建成集中安置点配套基础设施和公共服务设施建设,确保易地搬迁群众安心、安顺、安定居住。实施好财政衔接推进乡村振兴补助资金项目,加快推进国土空间规划、乡村布局调整总体规划和40个村庄规划编制工作,高质量、高标准建成51个生态文明小康村和11个乡村建设示范村,新改建农村卫生厕所3500余座,不断健全完善村庄基础设施和公共服务设施,鼓励企业在乡村投资建厂。加强扶贫项目资产移交管理,确保扶贫资产保值增值。持续深化中央定点帮扶和东西部协作,在产业园区共建、教育医疗帮扶、劳务输转协作、消费帮扶等方面取得更大突破。深化农村土地制度和农村集体产权制度改革,建设高标准基本农田0.8万亩,农村房地一体确权颁证率达到100%。加强农村精神文明建设,开展星级文明户、文明家庭等创建活动。

  (二)加强生态保护修复改善,筑牢生态安全屏障。实行最严格的生态环境保护制度,强化“三线一单”硬约束,加强空间、总量和环境准入管理。强力整改中央和省州生态环保督察反馈问题,对已销号问题开展“回头看”。实施封山育林、荒山造林、森林抚育等2万亩,完成义务植树60万株,做好草畜平衡、禁牧、道路景观提升等工作,力争新增造林1.1万亩。深入推进林长制,加强森林资源保护利用,大力推行以种带养、种养结合、粮经轮作、休耕免耕、间作套种、山地农林立体复合生态等循环农业模式。投资1.52亿元实施立节北山、中牌、罗家峪等3个滑坡治理项目,全面完成牙豁口滑坡、小坪沟泥石流沟道、那下滑坡等地质灾害治理和白龙江流域综合治理、曲告纳和坪定集中供水、乡镇集中饮用水源地保护、护村护田河堤建设、水土流失防治、中小河流治理等项目。持续深化“五无甘南·美丽舟曲”建设,统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。从严落实“河湖长制”,健全“河湖长+检察长”“河湖长+警长”联动机制,扎实开展河湖岸线利用专项整治。实施老城区污水处理厂提标改造、老城区垃圾封场项目,推进城中村和城乡结合部雨污分流改造,提高污水集中收集处理率。加大农业面源污染治理力度,持续推进有机肥替代化肥、绿色防控、废旧农膜回收等,开发整理土地3000亩,耕地保有量保持在1623公顷以上。全面落实“禁塑”和烟花爆竹禁限放措施,节能减排各项指标控制在目标范围内。健全完善城乡环境卫生综合整治机制,完善垃圾分类措施,大力促进环境革命。

  (三)培育壮大特色优势产业,夯实群众增收根基。紧抓中组部和农业农村部、中国农科院帮扶机遇,围绕“1+6”产业布局,打造农业全产业链,全县中藏药材稳定在12万亩,力争从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌、花椒分别达110万只、5.8万箱、6.8万头、2000亩、2100亩以上。以开展全国农民专业合作社质量提升整县推进试点为契机,培育省级龙头企业1家,国家省州级示范社12家以上。盘活存量资产,拓宽增长渠道,行政村集体经济年收入累计达到1万元以上。建设现代农业产业园区、省级中藏药材产业园各1个、绿色种养标准化基地10个。坚持“一乡多业、一村一品”,新认证“三品一标”农产品4个,丰富“花开舟曲”县域公共品牌,培育一批高品质、高附加值的“土字号”“乡字号”产品。

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