四是加快绿色转型发展，打造美丽中国卓尼样板。紧扣国家“碳达峰、碳中和”行动目标，加强洮河流域生态修复治理，构建黄河上游生态安全屏障。协调推进《甘肃洮河国家级自然保护区优化调整方案》获批，确保各类重点项目落地实施。编制完成国土空间总体规划和村庄规划，优化国土空间保护格局，全面落实国土空间规划体系，构建生态、农业、城镇三类空间，实现一套数据“资源共享”。实施总投资2.85亿元的山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、总投资8000万元的县城北面“两山”实践创新基地绿化工程，积极推进“一带两山”国土绿化工程。全面落实天然林保护、公益林管护目标责任制，确保296万亩天然林和232万亩公益林资源安全，实施总投资2864万元的新一轮退耕还林工程补植补造项目，深入推进天然草原退牧还草项目，加大洮河流域水资源特别是九甸峡水源地补偿争取力度，落实增加生态补偿公益性岗位政策。健全完善环境风险预警、环境问题大排查大整改、司法与执法联动、河湖长制、田长制、林长制等机制，推动形成“政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的生态环境治理体系，完善“大环保”工作格局。开展砂石料开采环境保护、流域水环境治理、大气污染防治、水源地环境问题综合治理等行动，做到监管高水平、服务高质量、治理高标准。强化“三线一单”硬约束，加强空间、总量和环境准入管理，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面进行调控，推进产业转型升级。到2025年全县森林覆盖率达到60.95%，城区绿化率达到39.5%以上。

　　五是全面深化改革开放，打造县域经济发展新高地。深化重点领域改革，把改革开放作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，构建全方位、宽领域、多层次的开放发展格局。优化营商环境，拓宽招商引资思路，抢抓产业转型机遇，努力提升全县对外开放水平，引进美石菇源、西诚农业等一批农业产业龙头型和引领型企业，确定招商重点产业方向，招引一批大项目好项目，带动县域经济大发展。全面落实减税降费政策，建立跨部门常态化执法机制，保障企业合法权益。加强信用体系建设，开展重点行业和重点企业履约审计，从土地、财税、环境等方面给予中小微企业支持，最大限度降低企业投资运营成本，大力支持民营经济发展。深化“放管服”改革，以“最多跑一次”的理念，撬动各领域改革，推动“最多跑一次”向“不见面审批”拓展、向公共服务领域延伸。扩大“证照分离”改革成果，积极探索更多审批事项实行“先证后核”“告知承诺制”，吸引更多企业、优质项目落地。加快镇村服务大厅标准化建设，提升基层群众办事便利度。全力做好数字政府建设，确保系统互联互通和政务服务事项“一网通办”。深化财税体制改革，完善预算安排与绩效评价挂钩机制，确保每一笔资金都用在刀刃上。全力打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥处置各类金融机构风险，全面整治金融秩序。积极开展低效闲置用地清理，优先保障重大基础设施和重点项目建设用地。稳妥有序推进农牧村宅基地制度改革、承包地“三权分置”改革，深化农牧村集体产权制度改革，壮大农牧村集体经济实力。完善自然资源资产有偿使用制度，有力有序推进矿产资源国有化经营。健全完善医疗保障制度，完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。

　　六是改善人民生活品质，打造共建共治幸福家园。推进社会救助城乡统筹，加大农牧村社会救助投入力度，逐步实现城乡救助服务均等化。因地制宜做好公共体育服务设施的规划建设和管理，在3个市政公园配建健身场地。积极引导高校毕业生转变就业观念，把就业着眼点转向基层、转向企业、转向外地。继续改善办学条件，加快中小学教育信息化建设步伐。计划投资2.23亿元新建改建各类学校17所、新增校舍面积2.78万平方米、体育运动场地8.13万平方米。加强教师队伍建设，培训教师3750人次，引进紧缺学科教师300人，积极解决引进人才公寓，保障教师安心从教，提高教育教学质量，教育整体发展水平及主要指标保持在全州前列。积极发展职业教育，充分利用山东蓝翔技校等职业院校师资、技术优势，与县职业中学联合办学，实现职业教育与市场需求精准对接，更好地服务县域经济社会发展。全面推行教师队伍“县管校聘”改革，合理配置教师资源。以对人民群众生命健康安全高度负责的政治担当，持续抓好常态化疫情防控，坚守疫情防控安全底线，县医院发热门诊达到规范设置标准，建成移动方舱核酸实验室，达到日最大检测5万人份。完善医养结合模式，推进健康卓尼建设，争创全国卫生城市，大力推广中藏医药文化创新发展，提高中藏医药服务能力。合理布局县级医疗机构，总投资3655万元的县域医疗综合服务能力提升工程全面建成。支持开展“互联网+医疗健康”服务，完成全民健康信息平台建设，建成20个医联体和17个医共体，建立一支500人以上的突发公共卫生事件应急救援专业队伍。到2025年基本建成运行高效的整合型医疗卫生服务体系，每千人医疗卫生机构床位数达到6张。

　　七是加强社会综合治理，打造和谐稳定平安卓尼。全面贯彻新时代党的治藏方略和习近平总书记“四个确保”“十个必须”的要求，进一步铸牢中华民族共同体意识，全面提升全国民族团结进步示范县创建成果，不断巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。始终坚持宗教中国化方向，依法规范管理宗教事务，提高宗教工作的规范化、科学化、法制化水平。全面开展“八五”普法，提高全社会法治意识。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法处理信访投诉，全面规范畅通群众诉求表达渠道。强化群防群治、部门联动的防控体系建设，促进社会秩序持续稳定。实施总投资3780万元的县公安局业务技术用房、总投资1252万元的武警中队营房及附属工程、总投资700万元的县公安局刑事技术业务用房和总投资580万元的警用物资装备库建设项目。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，始终保持对刑事犯罪和电信网络新型违法犯罪的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。严格落实安全生产主体责任，坚持预防为主、抗救结合，加强应急管理体系建设，全面提升防灾减灾、应急救援、事故处置能力。深化动员准备，建强后备力量，推动军民深度融合发展。坚持“四个最严”要求，守牢食品药品安全底线，开展常态化巡检监测，严厉打击制假售假行为，积极构建食品药品安全社会共治格局。