全面推进人才振兴。坚持吸引外部人才和盘活本地人才资源相结合，全面加强乡村人才队伍建设。推进梯度式乡村人才吸引机制，引导本地离退休老干部、企业家下乡进村为乡村发展赋能，进而通过乡情感召引导乡村外出务工人员、乡贤等归乡发展，逐步吸引城市创客、企业家等到我县农牧村发展产业。培育一批引领产业转型升级的现代职业农牧民、引领群众致富的微电商、土专家和能工巧匠，继续选派业务精、能力强的干部充实到基层，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。到2025年输转劳动力8万人次以上，完成5000人次以上农村劳动力职业技能和大学生创业培训，1000人次村级医疗卫生人员培训，引导未就业大学生回乡创业100人次，完成东西部协作人才交流60人次，各乡镇卫生院配备2名以上全科医生。
全面推进文化振兴。坚定文化自信，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，发挥新时代文明实践中心作用，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，提高乡村社会文明程度，为乡村振兴提供精神动力，努力争创全国文明县。深挖觉乃民俗、土司历史、洮砚产业等五大文化，保护传承好巴郎鼓舞、洮砚雕刻技艺、“阿迦·善巴”、三格毛藏族服饰、藏式建筑等非物质文化遗产。推出一批卓尼特质文创产品，积极举办洮砚文化和红色土司文化研讨会。保护修缮74处省级和县级文物，全力推进洮河民族民俗旅游风情线建设。到2025年全县文化市场经营单位达30个以上，文化从业人员达800人以上，文化产业增加值达4000万元以上。
全面推进生态振兴。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，积极创建国家生态文明建设示范县，建设“两山”实践创新基地，着力打造看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。下大气力把生态优势转化为经济优势，推动落实多元化市场化的生态补偿机制，着力增加群众收入，完善乡村水电路等公共基础设施，改造提升农牧村户厕和行政村公厕5501座，加快城区、纳浪镇等5个生活垃圾无害化处理和申藏镇等6个乡镇污水处理设施建设，持续推进农村人居环境综合整治，提升乡村田园生态风貌。深入推进乡村建设行动，到2025年建成生态文明小康村461个，建成乡村建设示范乡镇6个、示范村50个。
全面推进组织振兴。以提升农村基层党组织为重点，以实现乡村治理和治理能力现代化为目标，以组织振兴促进乡村振兴为抓手，健全完善乡村组织体系，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，开展乡村治理试点示范创建工作，推进农村基层组织全面进步、全面过硬、全面振兴。充分发挥公众人物、乡贤群体等示范引领作用，乡村两级致富带头人培训实现全覆盖。
二是深入推进“五无甘南”建设，打造提升“秘境卓尼”县域品牌。坚持推动绿色生产方式和生活方式，纵深推进城乡环境综合整治，主动扛起打造“五无甘南”卓尼责任，走出一条具有时代特征、地域特色、卓尼特点的绿色发展之路。
全域无垃圾方面。着力推进城乡环境综合整治更趋系统化科学化，全面提升城镇综合管理治理能力，全方位提升城镇整体风貌，加快推进垃圾分类设施体系建设，城乡环境综合整治工作持续保持在全州前列。到2025年建立健全城乡环卫一体化治理体系，县域范围内公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，建成生活垃圾分类示范片区，生活垃圾回收利用率达到20%以上，乡村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
全域无化肥方面。全力推行绿色生产方式和生态循环结合种养模式，到2025年培育有机肥企业5家以上，建成饲草料加工基地3个，集中养殖区畜禽粪污综合利用率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率达到90%以上，尾菜处理率达到70%以上，耕地质量提高0.5个等级，土壤肥力和有机质含量大幅提高，农产品质量、品质、效益和附加值进一步提升，推动农业生产高质量发展。
全域无塑料方面。推动塑料源头消纳减量，推广应用塑料替代产品，营造全社会参与塑料污染治理的良好氛围。到2025年全域禁止、限制部分塑料制品的销售和使用，建立完善塑料制品流通、消费和回收处置等环节的管理体系，替代产品推广应用水平大幅提升。废旧农膜回收利用率达到85%以上。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效遏制。
全域无污染方面。继续打好污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生。到2025年全县大气、水体、土壤环境质量持续改善，县城区空气质量6项指标控制在州上下达的目标值内，优良天数比例保持在99%以上。保障农用地和建设用地土壤环境安全，受污染耕地安全利用率保持98%以上，污染地块建设用地安全利用率保持100%。加快推进农牧村生活污水基础设施建设，农牧村生活污水治理率达到40%以上。
全域无公害方面。规范使用生物农药，农产品安全水平得到明显提高。到2025年农畜产品的农药兽药及其他污染物残留低于国家限量标准，“三品一标”认证农产品数量达到73个以上，完成农产品地理标志登记5个以上，培育“甘味”农产品品牌3个以上，争创省级农产品质量安全县。建成绿色农产品生产基地13.5万亩以上，打响高原绿色有机品牌，提高市场竞争力。
三是强化基础设施建设，打造城乡协调发展典范。建立“十四五”重大项目库，全面改善投资环境，激发全社会投资活力。S10卓合高速、S326线卓碌路、G248线江迭路、S230线峡城至柏林段和S579羊沙至临潭(卓尼段)等项目全面建成，争取建设S581线木耳镇多坝至迭部腊子口公路，实施建制村双车道公路改建工程216公里，改造提升县乡道路175公里，完善农村公路安全生命防护工程655公里。紧紧围绕最美县域建设，实施总投资2.63亿元的城区停车场项目、总投资5000万元的智慧城市工程和总投资6500万元的老旧小区改造提升，以及天然气入户工程。逐步完善禅定寺片区、白塔片区、奤盖片区、多洛片区、加当片区规划路网。谋划建设古雅山森林公园、白塔寺公园和大峪路绿地公园等项目，打造公园城市，提升最美县域品味。以民生水利重点工程建设为抓手，加强水资源管理及水土保持，实施总投资500万元的农田水利节水灌溉项目、总投资1.7亿元的江河主要干流(支流)水环境综合治理项目、总投资4667万元的安全饮水巩固提升工程和总投资9800万元的山洪灾害防治工程。争取建成总投资15亿元的300兆瓦光伏发电项目。围绕提升信息化水平，打造新时代“数字卓尼”，构建覆盖县、乡、村三级和A级旅游景区“5G+”网络，完善“互联网+”智慧体系，实施“数字卓尼”大数据运营指挥中心、应急广播管理平台、公安系统信息化、涉藏信息化和新基建项目。按照特色富民产业集约化发展、规模化经营的方向，加快“一园两区”建设步伐，分年度有序推进基础设施建设、招商引资、产业体系构建等工作。生态经济产业园区以构建“一带两心四区”空间布局为目标，到2025年建成多彩觉乃藏文化村、青稞地田园艺术公园、洮砚文创产业园等项目。生态农牧业循环经济产业园区围绕农业产业孵化、示范推广、农业体验、旅游观光的功能定位，到2025年建成特色农产品加工厂、中藏药材加工厂和培育中心、展览中心等项目。