成绩凝结汗水，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，我县经济社会发展还存在一些困难和问题，工作中仍有不少差距和不足，主要表现在：一是县域经济总体水平不高，发展不均衡，经济下行压力持续加大，受内外环境和疫情影响，经济增长乏力，市场需求低迷，导致固定资产投资和社会消费品零售总额略微下降。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还不够，产业扶持资金倾斜不足，产业发展模式单一，传统产业转型升级步伐缓慢，群众稳定增收和激发内生动力方面还有不少难题需要破解。三是交通网络化程度低、覆盖范围小、可进入性差，重点交通项目推进缓慢，5条县际出口路中仅建成2条，6个乡镇不通二级路，交通不畅问题仍未缓解。四是改革动力不足，开放程度不高，营商环境还不够优，服务理念转变缓慢，服务意识有待进一步提升。五是行业部门抓项目、管项目的能力不强，谋划争取项目的主动性不够，项目规划、设计、审查等前期工作不扎实，建设推进缓慢，全过程监管不到位。六是生态环境保护和自然保护区优化调整难度大，部分交通、旅游及民生类项目无法落地实施，绿水青山转化为金山银山的渠道不畅，九甸峡水源地保护与库区群众产业发展的矛盾依然突出，部分草场沙化退化问题仍未得到全面修复治理。七是城区停车难、老旧小区物业管理弱、健身场地少等问题尚未完全解决，精细化管理水平还需提升。八是农村劳动力职业技能培训资源整合不够，推动产业发展的技能人才不足，务工人员技能水平不高，“体力型”向“技能型”就业转变慢，培训的针对性有效性需进一步提升。九是行政执法机关管理和执法水平不高，部分行政人员法治观念淡薄、依法办事能力偏弱，监督约束机制不够健全完善，行政不作为、懒作为、乱作为的问题依然存在。十是部分干部政策研究不深、创新意识不强、担当作为不够、工作作风不实，运用创新思维解决问题的能力不足，部门工作效能和为民服务意识还需提升。基于这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的举措，在今后的工作中认真加以解决。

　　今后五年的指导思想和奋斗目标

　　今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记“七一”重要讲话、对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型发展为主攻方向，以改革开放创新为根本动力，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，立足“黄河上游重要水源涵养区、国家生态安全屏障功能区、民族团结进步示范区”定位，在历届班子打下的坚实基础上，延续好经验好做法，紧紧围绕县委“11358”发展思路，促进县域经济均衡发展，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧扣现代农牧业和文化旅游业两大首位产业，更加突出创新发展、开放发展、绿色发展，实现经济行稳致远、社会安定有序、人民安居乐业，努力建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新卓尼。

　　按照县十五次党代会确定的目标任务，结合“十四五”规划，今后五年全县经济社会发展的主要预期目标是：到2025年全县地区生产总值达到39.43亿元，年均增长6%;固定资产投资达到24.37亿元，年均增长6%;大口径财政收入达到2.7亿元，年均增长6%;社会消费品零售总额达到5.25亿元，年均增长6%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到46260元、13682元，年均增长8%、9%;城镇化率达到44.15%;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放量达到省定控制目标。

　　为实现上述预期目标，主要从以下七个方面不懈努力：

　　一是全面推进乡村振兴，打造宜居宜业美丽乡村。抓好谋篇布局，有序有效衔接，按照“二十字”方针要求，推进“五大振兴”，持续巩固“两不愁三保障”成果，全力做好脱贫攻坚后评估各项工作，到2025年乡村振兴取得重要阶段成果，制度框架和政策体系基本健全，城乡融合发展取得突破性进展，农牧业基础更加稳固，现代化乡村体系基本形成。

　　全面推进产业振兴。坚定不移推进农牧业供给侧结构性改革，坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线。大力推行产业链“链长制”，强化产业链发展的服务保障，严格落实一个产业一个工作专班、一个专家团队、一个实施方案、一套扶持政策、一套考核机制的“五个一”工作推进机制，深入推进现代种植业“五个万亩”培育行动，药材种植面积保持在8万亩以上，邀请甘肃农业大学陈垣团队技术指导;高原夏菜种植面积达到2万亩以上，邀请甘肃农业大学颉建明团队技术指导;木耳为主的食用菌种植面积达到1万亩以上，邀请中国农业科学院张金霞团队技术指导;建设青稞绿色标准化基地1.5万亩以上，邀请甘肃农业大学王化俊团队技术指导;建设油菜绿色标准化基地1万亩以上，邀请甘肃农业科学院孙万仓团队技术指导。总投资1.3亿元建设良种繁育核心群10个、畜种改良点4个、藏羊繁育场5个、生猪定点屠宰加工场1个、高原花卉育苗基地1处、牛羊屠宰加工销售为一体的产业园区1个、连片农作物新品种展示园1个，扶持创建县级以上示范合作社及家庭农场30个，建设高标准农田2万亩。到2025年牛羊猪存栏达到57.36万头(匹只)、出栏达到32.39万头(匹只)，粮食产量达到5万吨以上，重点优势特色产业全产业链产值达到30.63亿元。以打造提升百里洮河风情线为抓手，按照“一体两翼多点”旅游布局，深入推进文化旅游“一十百千万”工程，改造提升博峪等5个观景台、30座星级旅游厕所，打造文化旅游标杆村10个、全域旅游专业村15个、精品民宿50家、农牧家乐180户，积极创建大峪沟国家5A级景区，谋划打造车巴沟“洛克之路”和“水乡麻路”景观区，加大康多峡黑河沟景区开发建设力度。2025年全县接待游客达到300万人次，创旅游综合收入14.5亿元以上。