全力扩大有效投资。严格落实“五个一”工作机制,提高规划、环评、土地等关键环节保障效率,用好项目集中开工模式,月调度、季观摩,推进项目建设提速。开工和昌高速公路宕昌段控制性工程,推动省道226线宕昌段项目取得实质性进展,重点抓一批基础设施补短板、产业发展增链条、民生保障上水平、乡村振兴出亮点项目,全年实施建设项目100项以上,完成固定资产投资15亿元以上。
严格项目实施监管。按照“资金跟着项目走”原则,规范项目申报审核,落实施工企业县内登记注册备案要求,抓好项目资金打捆整合,严格入库统计,切实发挥有效投资作用。健全完善项目建设考核体系和评价办法,实行台账清单管理,重点关注投产达效,确保谋一件、成一件,把每个都建成优质工程、精品工程。
(三)构建全域旅游格局,厚植竞争发展新优势。依托丰富旅游资源优势,抓好建设、服务、管理,推动生态、文化、康养旅游深度融合发展。
提升官鹅沟景区品质内涵。持续完善提升官鹅沟大景区道路、游客服务中心等软硬件设施,建成使用雷古山客运索道,启动建设鹅嫚沟观光电梯,加快温泉自驾游营地项目进度,加强景区居民房屋、农家乐、农家客栈建设系统规划和整体提升,推进景、村、地域和谐共融发展,确保官鹅沟国家5A级景区挂牌,加速提档升级。
加快发展红色文化旅游。高标准做好红军长征一条街改造提升,抓好文物修缮保护,统筹哈达铺红军长征公园项目,积极构建以哈达铺为中心、腊子口至榜罗为轴线的文化旅游复合廊道,将哈达铺打造成集乡村旅游、红色情景体验、爱国主义教育为一体的全国知名景区。
积极培育康养休闲业态。发挥绿色生态、“千年药乡”、羌藏风情民俗等资源,布局发展中医保健、康复疗养、民俗体验等“旅游+”新业态,规划建设医养结合综合服务中心。推进县城商业和文旅示范街区建设,建成1家5星级酒店,办好冰雪旅游节等节会,实施一批实景演艺和主题游乐项目,推动产业互融互促、全域发展。
狠抓旅游行业服务管理。加快智慧旅游体系建设,高端策划“红色圣地”“天然氧吧”旅游品牌宣传营销活动,内优外联推出精品旅游线路。做好旅游服务行业质量提升培训,强化旅游市场和娱乐场所规范化管理,完善各项应急预案,做好特殊情况下游客服务保障,让人人当宣传宕昌的“大使”,让宕昌真正成为游客向往的度假胜地,全年接待游客235万人次、实现综合收入13.2亿元,同比增长15.4%、15.8%。
(四)壮大农业特色产业,打造富民强县新载体。深入实施特色产业三年倍增行动计划,调结构、优布局,延伸产业链、提升价值链、通融供应链。
培强县域主导产业。发挥拉路梁中药材种植国家现代农业示范区引领作用,突出“一品、四宗、五基地”,全域推进标准化种植。以哈达铺为中心、南腊路至国道212线阿坞段为主轴、周边乡镇为辐射,规划建设中药材标准化种植基地,大力引育现代龙头企业,加快琦昆公司标准化仓储基地建设,聚力打造上下游衔接、资源要素集中的现代中药材产业园。
发展区域优势产业。持续完善宕昌模式,抓好羌源富民、兴宕菌业、兴昌蜂业等企业经营方式调整,推动德青源金鸡产业园达标生产,新建理川河流域蔬菜食用菌产业园,稳定中蜂养殖规模,提升产业发展质效。科学调整草食畜、经济林果发展布局,新发展养牛5000头、羊1.5万只,改造油橄榄低产田1万亩、花椒6万亩、核桃2万亩,构建优势互补的多元化产业体系。
提升市场营销能力。推进化肥农药减量化,抓好农产品生产基地追溯体系建设。开展农产品“县域品牌”创建行动,加强“三品一标”认定,申报绿色食品5个,认证地理标志保护产品1个、绿色甘味农产品2个。加强与电商平台对接合作,深化消费扶贫,探索推行农业定制,让更多宕昌生态农产品进入国内中高端市场。
完善服务保障体系。加强设施农业用地管理,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,新建高标准农田1.5万亩。抓好产业路升级改造、冷链等农业设施建设,做好动植物疫病防控,推进保险扩面增品提标。建立产业发展链长制,从发展规划、要素配套、生产经营、市场拓展等方面全环节攻坚,为产业转型升级提供服务保障。
(五)加快城镇建设提质,展现生态宜居新面貌。围绕新型城镇化战略,“景城一体”,完善基础设施,健全公共服务体系,建设“宜居宜游宜养”美丽家园。
强化规划引领。聚焦发展三大定位,修订完善县级国土空间总体规划,高质量编制25个乡镇规划,科学划定“三区三线”。以景区与城区功能互补、交通互联、发展互促为取向,编制全县城市总体规划、重点片区规划、土地利用等专项规划,严格建筑风貌、风格色彩管控,通过系统推进、精致建设、精细管理,绘制城镇高质量发展蓝图。
优化城镇布局。按照“中心带动、两翼齐飞”思路,科学推进新城子上坝、玉地河片区开发,完善计子川片区路网及配套设施,拉大县城框架,畅通循环空间。全面推进哈达铺、理川、两河口等特色小镇建设,抓好沙湾镇区南片综合开发,统筹其他建制镇基础设施、公共服务投入,引导产业和人口向城镇聚集,提升辐射带动能力。
增强服务功能。实施城市更新行动,启动旧农牧局、电信局等片区棚户区改造,完成老旧小区改造4个。加快缸沟水源地水库建设进度,完成城区集中供热厂区主体建设和管网铺设,建成城区建筑生活餐厨废弃物综合处置中心,启动建设时代广场地下停车场,建成城区智慧停车系统,改造城区公厕6座,实现城区、重点建制镇5G网络全覆盖。