(五)持续筑牢绿色发展屏障。坚持“生态优先、绿色发展导向”，将碳达峰、碳中和纳入高质量发展全局，健全完善生态文明领域协调机制，落实生态环境分区管控“三线一单”，实施生物多样性保护工程，推动生态环保和经济社会协同发展。落实山水林田湖草生态修复工程三年行动计划，规划岷江、良恭河、角弓河生态护岸工程，实施一批重点流域生态环境综合治理项目，依法依规清理退出一批采砂采石企业。深入实施国土绿化行动、天然林保护、生态廊道建设工程。到2025年，森林覆盖率达到32.23%。持续打好污染防治攻坚战，有序推进城乡冬季清洁供暖，完善乡镇污水处理设施，严格土壤环境监测、评估、执法，空气质量优良率达到95%以上，省控及以上地表水考核断面水质优良率达到100%。加强重点企业行业环境安全监管，稳妥解决环保历史遗留问题，严厉打击生态环境违法行为，争创国家生态文明示范县。

　　(六)不断提升民生保障水平。始终坚持把保障和改善民生作为大事要事来抓。实施就业优先政策，优化公益性岗位管理，抓好职业技能技术培训。合理调整学校布局规划，优化配置城乡教育资源，建成县第二中学，高考本科上线率逐年提升;新建县第一人民医院，加快建设县级医疗物资储备中心，培育引进一批重点紧缺学科教育医疗人才，推进教育医疗事业发展大步提升。全面推进实施三孩生育政策。加强非遗传承和哈达铺革命文物保护性开发，推动县文化馆、图书馆数字化建设，开展全民健身运动，建成1个综合性体育场馆。落实基本医保和社会救助政策，新建区域性养老服务中心15所，做好退役军人服务管理，构建多层次社会保障体系。建成智慧城市管理中心、数字政府指挥中心。抓好“八五”普法工作，创新完善村(居)民参与社会治理机制，积极防范和化解各类风险。高度重视防灾减灾工作，推进应急抢险物资储备库、森林草原防火基础设施建设，建成南阳片区、理川片区应急停机坪，提高重大突发事件防范应对处置能力。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是新一届政府的开局之年，做好明年各项工作，对于实现今后五年的目标，具有十分重要的意义。2022年经济发展预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长15%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和13%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，主要污染物排放控制在省市下达目标之内。

　　我们要坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，在常态化疫情防控的前提下，坚持底线思维，把握底线任务，统一思想，坚定信心，扎实进取，狠抓落实，圆满完成全年目标任务。

　　重点做好九个方面的工作：

　　(一)巩固拓展脱贫成果，开创乡村振兴新局面。严格执行过渡期各项政策，持续深化责任、政策、工作落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，健全“12257”防返贫监测帮扶机制，加强农村低收入人口常态化监测帮扶，全力保障“三类对象”不返贫。扎实推进“大排查”“十查十纠”集中行动，动态清零“三保障”问题，标本兼治抓好上级督查、调研、评估反馈问题整改，落实政策兜底、公益性资源、防返贫保险、社会救助等综合性保障措施，防止出现规模性返贫致贫。

　　促进群众持续稳定增收。突出稳岗就业，实施劳务产业提升行动，“点对点、一站式”推进劳务输转，全年劳动力输转达到8万人以上。管好用活农村公益性岗位，强化易地扶贫搬迁后续管理，抓好帮扶车间扶持培育，新认定就业工厂10家。依法开展村办合作社规范提升，支持乡镇产业集中区优势互补、抱团合作、联营发展，扶强去弱，增加活力，让产业发展可持续、群众收益有保障。

　　构建有效衔接工作体系。积极承接国家乡村振兴重点帮扶县政策，推动财政投入、金融服务、土地支持等资金资源由支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴过渡。深化与东西部协作、中央定点帮扶单位衔接，精准对接落实一批乡村振兴帮扶项目。大力争取省市单位帮扶支持，对接“万企兴万村”行动，严格落实县级干部联系包抓乡村振兴重点村、示范村制度,靠实部门帮村、干部包户责任，注重激发群众内生动力，汇聚乡村振兴强劲力量。

　　深入推进乡村建设行动。按照“聚集提升、城郊融合、特色保护”发展类型，完成50个村庄规划编制，科学划定生产、生活、生态空间。实施自然村组道路硬化50公里、安全防护工程40公里，加强农村建房监管，因地制宜建设污水处理设施，大力推进厕所革命，打造一批乡村振兴精品村和示范村。广泛开展清洁村庄创建，完善村规民约，引导群众移风易俗，内外兼修，营造优美人居环境。

　　(二)发挥项目引擎作用，蓄积投资建设新动能。确立以项目建设论英雄、论实绩的鲜明导向，坚持大抓项目、抓大项目，让项目建设成为县域经济发展的“主引擎”和“硬支撑”。

　　精心谋划争取项目。围绕“两新一重”、乡村振兴、城市更新、生态建设、公共服务等领域，精准掌握国家宏观政策和省市投资导向，认真开展项目谋划，完善规划编制等前期要素，加强汇报衔接，让更多项目挤进国省规划盘子，全年储备项目160项以上，落实国省预算内投资2亿元以上、专项债券资金3.5亿元以上，推动项目良性续接、滚动发展，最大限度蓄积发展潜能。

　　提升招商引资实效。以文旅康养、农产品精深加工、新型工业、商贸物流等为重点，突出“建链、补链、强链”，做好项目谋划、包装。聚焦成渝经济圈、青岛市等重点区域，采取上门招商、委托代理招商、聘请政府招商顾问、召开项目推介会等方式，对接龙头企业和引擎性项目。针对目标企业需求，建立“一个专班、一套服务政策”推进机制，全程跟踪服务，提高项目落地率，全年签约项目5个以上，省外到位资金翻一番，使招商引资成为拉动经济增长的重要抓手。