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(甘肃省)文县人民政府工作报告(2021年11月20日)

  今后五年政府工作重点任务

  未来五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。刚刚闭幕的县第十六次党代会,绘就了文县未来五年发展的宏伟蓝图,吹响了加快推进生态文县绿色崛起,奋力谱写新时代高质量发展的时代号角。做好未来五年工作,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署;必须牢固树立以人民为中心的发展思想,永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标;必须坚决贯彻县第十六次党代会精神,全力以赴把党代会描绘的“规划图、路线图”变成“施工图、实景图”。只要我们坚定信心,开拓创新,真抓实干,就一定能够在全面建设社会主义现代化的新征程中,不断开创生态文县绿色崛起、经济社会高质量发展的新局面。

  按照县第十六次党代会的总体部署,今后五年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,以推动高质量发展为主题,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,抢抓各种发展机遇,抓巩固、促振兴,抓项目、强支撑,抓产业、强集群,抓城乡、促融合,抓改革、促招商,抓党建、强保障,不断优化营商环境,坚决守牢保护生态、防灾减灾、稳定大局的底线,加快推进生态文县绿色崛起,奋力谱写美丽文县社会主义现代化建设新篇章。

  经济社会发展的总体目标是:生产总值年均增长7.5%以上,规上工业增加值年均增长8%以上,固定资产投资年均增长7%以上,社会消费品零售总额年均增长7%以上,一般公共预算收入年均增长6 %以上,农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%和7 %以上,居民消费价格指数、城镇登记失业率、单位生产总值能耗等指标控制在市定目标以内。

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

  一、全面推进乡村振兴,开启农业农村现代化新征程。以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为统揽,不断激发农业农村高质量发展的内生动力,加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富裕。

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全落实防返贫监测帮扶机制,对易返贫致贫人口、农村低收入人口特别是“三类户”,加强常态化动态监测,真正做到发现一户、监测一户、帮扶一户、清零一户,严守不发生规模性返贫底线。保持政策不减、投入不减、力度不减,继续落实各项政策措施,不断夯实产业发展、就业扶持、“两不愁三保障”及饮水安全基础,强化易地扶贫搬迁后续扶持,织密兜牢保障底线,全力补齐短板弱项;深化东西协作、定点帮扶和社会帮扶,在产业、人才、劳务、消费等领域开展更广泛更全面的交流合作,让脱贫成果更加稳固更可持续。

  促进群众稳定增收。坚持“长短结合、大小结合、远近结合”,加大力度推进纹党参、花椒、核桃、茶叶、油橄榄等优势支柱产业集中连片上规模,统筹推进果蔬、特色养殖、食用菌、小杂药等见效快产业向专精特优发展,扶持发展到户“五小产业”,做到“一乡一业”“一村一品”,促进群众经营性收入稳定增长。健全完善利益联结机制,培育壮大龙头企业,规范提升专业合作社,促进村集体经济快速发展,实现合作发展、共同富裕。继续抓好劳务这个“铁杆庄稼”,强化就业扶持、劳动力技能培训和有组织输转力度,促进群众工资性收入持续增长,确保农民人均可支配收入增速高于全市平均水平。

  大力推进乡村建设行动。科学编制“多规合一”村庄规划,把“建新”和“护旧”结合起来,逐年分类推进乡村振兴示范村建设。以创建“达标村、提升村、精品村”为目标,学习借鉴康县模式,健全“多个管道入水、一个龙头出水”的资金投入机制,激发群众内生动力,有序推进农村基础设施和公共服务设施建设;加快实施农村人居环境整治提升五年行动,大力推进“厕所革命”、“风貌革命”、“垃圾革命”,实施村庄绿化、亮化、美化工程,健全完善运营管护长效机制,争创一批省级示范镇、示范村、示范户,把所有村打造成“组织强、人才兴、村庄美、庭院美、文化美、产业美、心灵美”的美丽乡村示范村。

  二、加快产业绿色转型,着力推进县域经济高质量发展。坚持抓产业、强集群,以培育百亿级产业集群为目标,推动特色农业、优势工业、文旅康养三大领域集群发展,推动一二三产业深度融合,着力打造县域经济发展的新高地。

  加快创建富民产业示范区。大力发展现代高效农业。建成高标准农田12.84万亩。落实严格的耕地保护制度,遏制耕地非农化、非粮化。坚持建基地、强龙头、延链条、聚集群,创建碧口茶叶、中寨纹党参、桥头花椒、临江油橄榄、尚德蔬菜等优质高效现代农业产业园。加快推进20万亩低产核桃园改造,打造高楼山、梨坪马家山等优质花椒示范区,发展油橄榄9万亩,实现适宜区全覆盖,创建一批万亩标准化经济林果种植基地。建成纹党参等中药材标准化生产基地15万亩,发展绿色有机茶叶1万亩。建成蔬菜基地9万亩,新建规模养殖场10个、中蜂养殖示范园4个。持续开展“筑龙强社”行动,培育引进市级以上龙头企业13家,规范提升专业合作社186个。持续抓好“三品一标”[19]建设,把“文县纹党”“文县绿茶”“文县花椒”“文县油橄榄”等地理标志品牌打造成知名“甘味”品牌,力争到2025年,全县农业增加值达到20亿元以上,年均增长12.5%。

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