——五年来，我们深化改革促开放，发展活力持续释放。深化“放管服”改革[13]，县乡村三级便民服务机构基本建成，“四办”改革措施全面落实，“办事不求人”和“不来即享”服务机制日趋完善。“多证合一”证照整合改革有序推进[14]。扎实推进农村“三变”改革，建成农村产权确权抵押交易监管服务平台[15]。完成政府机构改革、公务用车制度改革。农村集体所有制改革及医疗、教育、司法、综合执法、国企等各领域改革统筹推进，一些不合理的机制障碍、一些制约发展的深层次问题正在逐步解决。深化实施向南开放战略，主动融入“一带一路”、长江经济带和大九寨旅游经济圈，加强与青岛市即墨区、广东省惠州市和四川、重庆、福建、湖南等地的经济合作，让水河旅游开发、中寨纹党参产业园等招商引资项目落地建设。五年累计签约招商引资项目36项，到位资金20.04亿元[16]。
——五年来，我们转变作风提效能，政府自身建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设、反腐败斗争和意识形态工作，驰而不息整治“四风”，政府效能不断提高。深入推进“七五”普法，完善《县政府工作规则》和法律顾问制度，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，累计办复县人大代表意见建议501件、政协提案310件。与此同时，积极支持总工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、慈善协会和红十字会等群团组织开展工作，国防教育、外事侨务、民族宗教、史志档案、气象、供销、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。
各位代表，过去五年是文县发展历经磨难与挑战的五年，我们先后遭受了2017年“8.7”、2018年“6.30”“7.11”和2020年“8.12”等多次特大暴洪泥石流灾害，给全县人民造成极大损失，多年发展成果遭受重创[17]。风雨多经志弥坚、关山初度路犹长。全县上下坚决贯彻党中央和省市决策部署，快速反应，沉着应对，迅速组织开展抗洪抢险救灾和生产自救，科学编制重建规划，扎实推进居民住房维修重建，建成了天池镇白马、梨坪镇金玉坪等一批集中重建点，有序实施交通、水利、农田、电力通信等灾毁基础设施恢复重建和灾害治理工程，灾后重建工作取得显著成效，基础设施整体水平超过了灾前水平。在县委的坚强领导下，全县各级组织和干部群众在与自然灾害斗争中凝聚起团结一致、众志成城的强大合力，展现出患难与共、同舟共济的大爱深情，在这些大考大战中锤炼出了我们团结协作、顽强拼搏、勇于担当、无私奉献、自强不息的“文县精神”。2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚持人民至上、生命至上，迅速启动应急响应，建立联防联控机制，扎实做好常态化疫情防控，有效阻断了疫情传播，保障了群众生命安全和身体健康。在一次又一次的风险挑战中，全县上下不仅没有放慢发展的脚步，而是变被动为主动、化挑战为机遇，在科学应对重重灾难中努力实现经济恢复性增长，圆满完成了“十三五”的各项目标任务。
各位代表，2021年是“十四五”规划开局之年，也是本届政府任期的最后一年。我们按照县委的总体部署，全面把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，落实高质量发展要求，克服重重困难，统筹灾后重建、疫情防控和经济社会发展，主要经济指标好于预期，各项事业取得新进展。一年来，我们严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测帮扶，大力培育富民产业，扎实开展“十查十看”[18]专项行动，脱贫攻坚成果得到持续巩固;深入推进“项目建设突破年”活动，实施重点项目77项、灾后恢复重建项目75项，全县高质量发展基础不断夯实;着力加快产业结构优化升级，推动工业经济、文旅产业快速发展，全面落实扩大消费各项举措，产业发展质量效益不断提升;启动实施城市“双修”、乡村建设行动，着力打造特色小镇和乡村振兴示范村，加强城乡环境综合整治，城乡一体化发展步伐不断加快;着眼绿色发展，持续打好污染防治攻坚战，加强国土资源管理，生态文明建设水平不断提高;持续深化各项改革，协调推进社会事业发展，强化防灾减灾体系建设，以更大力度改善民生，人民群众的获得感幸福感不断增强。预计到2021年底，全县完成生产总值61.46亿元，同比增长8.5%;完成固定资产投资36.09亿元，同比增长13.7%;完成规上工业增加值6.75亿元，同比增长6%;社会消费品零售总额完成6.79亿元，同比增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达到28532元、8655元，分别增长8.4%、12.5%，全县经济社会保持平稳增长逐步向好态势。
各位代表，过去五年发展的成就来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省市党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大县政协大力支持、社会各界关心帮助、全县人民共同努力奋斗的结果，凝聚着全县人民的辛勤耕耘，浸透着各级干部的艰辛汗水。在此，我谨代表县政府，向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻文武警官兵、驻文各单位、各人民团体，向帮扶我县的中国记协、青岛市即墨区、省内帮扶单位，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的干部群众，向所有关心支持文县发展和抗击疫情灾情的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前面临的困难和挑战。从外部环境看，国内外新冠肺炎疫情反复持续，发展形势复杂多变，保持经济平稳增长、加快高质量发展面临许多不稳定不确定因素;新一轮区域竞争的复杂性、激烈性正在持续上升，周边市县、兄弟县区竞相发展势头强劲，我们面临不进则退、慢进即退的竞争压力不断加大。从自身发展看，我县欠发达的县情仍没有完全改变，经济总量小，人均收入低，产业发展和资源利用水平不高，发展不平衡、不充分的问题比较突出;财政收支矛盾突出，基础设施、公共服务等方面还存在许多短板;地质环境脆弱，人地矛盾突出，防灾减灾体系还不健全，自然灾害易发频发对发展的影响日益加剧;政府系统一些干部抓工作还不实不细，担当精神、责任意识、执行能力、办事效率和专业水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。