五、持续加强生态环境保护。加快生态修复治理,实施新一轮退耕还林1万亩、森林抚育2万亩、人工造林2000亩,栽植行道树50公里,全民义务植树180万株。全面建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的县乡村三级林长体系,构建林草资源保护发展长效机制。全力打好污染防治攻坚战,扎实开展各级环保督察反馈问题整改“回头看”,提升环境监察监测能力,规范重点镇污水处理厂管理运行,加强尾矿库“一库一策”污染防治,全面完成主要污染物排放控制目标。严格落实河湖长制,加强水资源管理,持续推进河湖“清四乱”,不断改善水生态环境。加强农业面源污染防治,强化源头防控,完善补贴机制,力争废旧农膜回收利用率达到80%以上、尾菜处理利用率达到45%以上。
六、不断强化财政金融支撑。加强财政预算收支管理,大力扶持重点财源税源企业,挖掘现代服务业、商贸物流业增收潜力,进一步规范非税收入管理,努力增加财政收入。积极盘活闲置国有资产,确保国有资产增值保值,多渠道增加财政收入。围绕“保工资、保运转、保民生”总体目标,进一步调整和优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出切实保障,一般性支出坚决压减。全面落实预算绩效管理,认真落实“零基预算”,严格执行“负面清单”和公告公示制度,加强财政项目资金使用监管。提升金融支撑作用,引导金融机构创新信贷制度、担保方式和金融产品,增加信贷规模,拓宽服务领域,力争各项贷款余额达到92亿元以上,贷款增速达到10%以上,存贷比不低于55%。做好各项惠农贷款的贷后管理工作,引导群众合理使用贷款、按期归还贷款。建立健全多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制,有效化解不良贷款,防范金融风险。
七、全力保障改善民计民生。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,大力发展社会事业,全面落实惠民政策,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
加快教育改革发展。全面落实县委、县政府《关于进一步加快教育改革发展的实施意见》,启动礼县四中迁建项目,力争城区新增1所小学,新建草坪九年制学校等8所学校教师周转宿舍,完成盐官九年制、中坝新寨小学等5所学校项目建设,争取实施礼县一中、实验中学、城关第一幼儿园教学综合楼项目,加快北城小学分校操场和石桥初中迁建项目前期工作,完成北城小学分校、五中、六中改建工作,力争全面消除城区学校大班额。推行中小学校长竞聘上岗、轮岗交流和末位淘汰制,加强教师队伍建设,提升教育教学管理水平,加快提高教育质量。
提升医疗服务能力。县医院内科综合楼投入使用,完成县中医院门诊急诊医技综合楼和47所标准化村卫生室建设,新建盐官、石桥卫生院综合楼,加快推进急危重症5大救治中心建设,支持县第一人民医院创建三级乙等综合医院、县中医院创建三级乙等中医医院、县妇保院创建二级甲等妇幼保健机构。深化公立医院改革,加强医疗卫生人才队伍建设,优化医疗服务布局,巩固扩大基本医保参保覆盖面,提升医疗服务能力。抓好常态化疫情防控,落细落实“外防输入、内防反弹、人物同防”各项措施,全力保障人民群众生命健康安全。
发展文化等各项社会事业。持续优化公共文化服务,建设55处县级文保单位保护标志碑,加快礼县全民健身中心项目前期工作,完成50个村文体广场设施配套,建设20个村级文化馆、图书馆分馆,开展送文化下乡文艺演出 200场。统筹抓好科技、统计、档案、气象、史志、老龄等工作,支持工会、妇联、共青团、科协、残联等人民团体工作,推动社会事业发展进步。
不断增进民生福祉。全面落实就业创业扶持政策,发放创业担保贷款7500万元,新增城镇就业3000人。积极搭建就业用工服务平台,做强“礼贤大嫂”、“礼贤架子工”等劳务品牌,输转劳务12.6万人以上,促进群众增收。做好社会保险参保扩面工作,新增参保企业25户以上,新增缴费450人以上。加快化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。认真做好城乡低保和特困供养提标工作。积极发展养老服务业,建设区域性敬老院2个,新增养老床位50张。全面维修龙池湾红军烈士陵园、盐官中川烈士陵园等6处烈士纪念设施。深入开展农村留守老人、妇女儿童和特困群众关爱服务行动,努力实现老有善养、幼有优教、困有真帮。
全面加强社会治理。加强和创新社会治理,完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪行为。坚持发展新时代“枫桥经验”,加强法治宣传教育,常态化开展矛盾纠纷排查化解,维护社会大局稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动,系统排查整治安全风险隐患,全力保障人民群众生命财产安全。完善自然灾害预报预警联合处置机制,提高防灾减灾能力。坚持底线思维,强化风险意识,统筹做好各领域风险防范化解工作,提升安全发展能力。
全力办好民生实事。一是提高城乡居民基本养老保险县级基础养老金标准;二是住房公积金县财政配套比例由原来工资总额的8%提高到10%;三是城区新增停车位1000个;四是实施盐官小城镇集中供水项目,保障4乡镇6万多人用水需求;五是新建西城区集中供热项目,新增供热面积20万平方米;六是实施自然村通硬化路200公里;七是实施农村道路生命安防工程120公里;八是改造农村户用卫生厕所1.9万座;九是开展职业技能培训5000人、雨露计划“两后生”培训3000人;十是开展妇女“两癌”筛查1500人。
各位代表,初心如磐,重任在肩!县政府将不断加强自身建设,忠诚履职、锐意进取,咬定目标、脚踏实地,勇担重任、不负人民,奋力开创礼县高质量发展的新局面。