加快城镇发展。按照建好“一山、一河、三路、五地”“多园、多场、多厕、多绿”要求,精心设计、精致建设、精细管理,不断完善城市功能、提升城市品位。实施城市更新行动,每年改造一条路、提升一条街,让城市交通更加畅通;加快老旧小区和老城五大片区改造⑦,科学布局建设停车场,推进关川河治理和景观提升,打造生态公园绕城、城市公园环家、街头公园点缀的公园体系,让居民住上好房子、拥有好环境、享受好生活。实施城市升级行动,大力发展城市服务经济,提升万达广场、览山国际、龙湾半岛等城市商圈,发展多功能商业综合体,高水平举办文化展演、经济节会,促进消费扩大升级。加快小城镇建设,将内官、巉口2个全国重点镇打造成功能完善、特色鲜明的示范性经济强镇,将香泉、鲁家沟等7个次中心镇打造成特色小镇,示范引领形成特色城镇集群。
主攻重大项目。把定西生态科创城和陇中仓储商贸物流中心作为高质量发展的有力支撑和现代化建设的重要引领,实施氢能产业示范园、西岩山生态公园、科创城环山绿化廊道工程、军民融合应急物流基地等重大项目,加快融入兰西城市群、兰定一体化发展格局,实现产业互补、经济互动、要素流动。配合抓好陇海铁路定西城区段改迁、连霍高速扩容改造、定西通用机场等重大项目,将“座中联七”的区位优势、转化为“东连”“西进”“南向”“北拓”交通优势。建设通定、定临2条环城高速连接线快速通道,推动城市内部交通互联互通。实施关川河流域老城区和生态科创城段综合治理、引洮二期农业灌溉、10万千瓦风电、5万千瓦光伏电站等重大项目,加快优化经济结构,夯实追赶发展基础。
三、聚焦改革创新,优化营商环境,增强高质量发展动能。树立服务追赶发展的改革导向,以更广阔的视野解放思想、守正创新、优化环境。
深化重点领域改革。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革,实现资源合理高效配置,保护农民土地财产权益。坚持“盘活国资、改活国企”,实施国企改革三年行动,整合优化国有资产,打造资产规模150亿元的国有融资平台,推进国有资本投资、运营市场化。突出直接融资与间接融资“双轮驱动”,探索信托、股权、债券、保险等多元化融资模式,破解实体经济融资难题。创新财政支持方式,更好发挥财政资金对社会资本、金融资本的撬动作用。
加快创新驱动发展。打好技改扩能、产学研用协同“组合拳”,创建一批国家级和省级科技创新平台,优化配置资本、人才、服务等资源,促进创新要素向企业集聚,创新重点向良种选育、畜禽生产、精深加工、工业制造等领域拓展,推动创新链与产业链深度融合,科技创新对经济发展贡献率提高到55%。依托定西市联合大数据中心,完善“数字工程”、5G基站等基础设施,加快数据信息在政府管理、社会治理、公共服务、产业发展“四大领域”的应用,推动“数字政府”整体协同发展,打造“一带一路”信息枢纽重要节点城市。
打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革,建设“10分钟”便民服务圈,推动政务服务“不来即享”,实现更多民生高频事项“跨省通办”“省内通办”,打造“无证明城市”。认真落实优化营商环境“1+8”政策体系,坚持国企民企同等对待、惠企政策一体落实,全力优化市场环境,完善政府守信践诺机制,坚决维护企业正当利益,强化土地、资金、人才要素保障,打造高效便捷、公平竞争的营商环境,让投资者放心、创业者顺心。
四、聚焦生态文明,加强环境保护,守住高质量发展底线。全面落实碳达峰、碳中和目标,推动减污降碳协同增效,大力实施国土绿化行动,打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例。
“让天更蓝”。持续打好蓝天保卫战,全面实行清洁取暖,强化工业污染监管,统筹“油、路、车”治理,建立绿色交通体系,消除重污染天气,让安定“蓝天常现”。“让水更清”。持续打好碧水保卫战,聚焦“三河”治理,突出工程治水、管理减排、两岸环境整治,规划建设工业污水处理厂,深入实施关川河流域综合治理,打造水环境治理标杆。“让土更净”。持续打好净土保卫战,实施“控肥增效、控药减害、控膜提效”行动,强化农业面源污染防治,全面推行垃圾分类处理,实现土地净美、安全可控。“让绿更浓”。坚持生态林、防护林、景观林“三林共建”,造林、育林、护林“三措并举”,大力实施“碳汇”工程,深入开展“绿满陇中”行动,新增绿化40万亩以上。高标准实施国家水土保持重点工程,新增水土流失治理240平方公里,加快建设绿色矿山,提高发展“含绿量”。
五、聚焦民之所向,突出共建共享,普惠高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,解决好群众“急难愁盼”问题,在高质量发展中促进共同富裕,增强群众获得感、幸福感、安全感。
办好人民满意教育。加大城区公办幼儿园、中小学学校建设,推进小区幼儿园配建,强化教育资源供给保障,消除“大班额”“入园难”问题。突出义务教育优质均衡、高中教育质量提升,实施教师素质能力提升工程,健全学校家庭社会协同育人机制,促进学生全面发展。深化职业教育校企合作、产教融合,优化专业课程设置,加强专业教师配备,提升定西理工中专办学层次。
发展百姓信赖医疗。实施“健康安定”行动,推进优质医疗资源、扩容提质和均衡布局,新建改扩建医院、卫生服务中心,全面落实三孩生育政策、及配套支持措施。深入推进“互联网+医疗健康”,健全现代医院管理制度,推动公立医院高质量发展。深化“三医”联动改革,加大医联体、医共体建设,促进优质医疗资源共享。加快中医药传承创新发展,提高医疗服务质量。