今后五年的总体要求和目标任务
今后五年,是我国向着全面建成社会主义现代化强国进军的第一个五年,也是安定抢抓新机遇、展现新作为、努力实现新发展的关键五年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,将安定人民对美好生活的向往作为根本目标,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,推动高质量发展,深入实施工业强区、产业兴区、文商活区三大战略,狠抓马铃薯、草牧、蔬菜三大产业,守牢巩固脱贫成果、生态环保、安全稳定三大底线,聚力项目投资、城市经济、教育优先三大重点,强化组织、人才、作风三大保障,坚持唯干唯实唯先、苦干实干巧干,全力打造面向全省、服务全市的首善之区,为在全面建设社会主义现代化新征程上走在前而努力奋斗。
本届政府的奋斗目标是:
——致力建设一个综合实力更加雄厚的新安定。坚持建设“三川”、发展“三业”、打造“三地”,首抓工业、主抓服务业,加快“一园一城一中心”建设,全面构建“北工、南贸、西科”布局,推动县域经济高质量发展。地区生产总值年均增长7%以上,在实际工作中力争年均增长8%,达到200亿元,固定资产投资年均增长8%以上,一般公共预算收入年均增长4%以上,经济实力大幅攀升,成为全省有影响力和竞争力的经济强区。
——致力建设一个城乡发展更有品质的新安定。大力发展城市服务经济,打造特色城镇集群,增强综合服务功能,常住人口城镇化率达到65%。全面推进乡村振兴,以马铃薯、草牧、蔬菜产业为重点、推动产业振兴,构建更有品质的公共服务体系,创建一批先行示范乡镇、示范村,打造城乡一体协同发展的安定样板。
——致力建设一个生态环境更加优美的新安定。生态文明制度体系更加健全,绿色低碳循环发展模式初步建立,持续涵养生态、美化景观,塑造绿树成荫、山水呼应、城园相融的城市新轮廓,关川河治理取得重大成效,天蓝、水清、地绿的良好生态环境处处显现,市区空气质量优良率达95%以上,森林覆盖率、水土流失治理程度分别达到18.6%和84%。
——致力建设一个人民生活更加幸福的新安定。以共同富裕为导向,实施城乡居民收入倍增计划,人均可支配收入年均分别增长7%、8.5%以上。不断满足群众对就业收入、教育医疗、住房保障、养老托育、食品安全、社会治安等需求,建设更多好学校、好医院,让孩子们开心成长、老年人舒心生活。
围绕上述目标,今后五年,我们将持之以恒抓好五个方面:
一、聚焦三农工作,推进乡村振兴,夯实高质量发展基础。围绕农业强、农民富、农村美,持续激发农村发展活力,着力打造乡村振兴先行示范区。
突出监测帮扶巩固拓展成果。严格落实“四个不摘”要求,健全完善“三步六法”防止返贫动态监测帮扶机制,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,持续深化东西部协作和中央单位定点帮扶,巩固拓展劳务基地,年输转劳动力10万人以上,帮助富余劳动力就近就地就业。全面做好易地搬迁后续扶持、扶贫资产监管、村集体经济壮大等工作,积极发展农产品初加工、乡村旅游、电子商务等多元化增收产业,促进农村一二三产融合发展,让脱贫基础更稳固、成效更明显。
突出规划引领推进乡村建设。统筹城镇和村庄规划编制,分类有序推进村庄建设,优化农村生产生活生态空间布局。实施新一轮农村电网改造升级工程,加大农业园区、深山区产业路建设,完善教育、医疗、文化等公共服务,推动基础设施和公共服务一体升级;大力推进农村风貌改造,卫生户厕实现全覆盖,生活垃圾全收集、全处理,打造一批基础配套全、产业发展好、环境治理优的先行示范乡镇、示范村。
突出园区发展促进产业振兴。以优势特色产业三年倍增行动为抓手,按照“片带化建设、规模化经营、园区化发展”的思路,用好引洮水、做强川区、做活山区,打造以设施农业、蔬菜种植、观光旅游为主的川沿经济带,以马铃薯、草牧、风电、光伏为主的山区经济带,以生态用水、农业灌溉为主的川河经济带,加快构建农业经济“三带”布局。落实藏粮于地、藏粮于技战略,加大高标准农田和水利设施建设,强化农业科技赋能,严防耕地“非农化”“非粮化”。扶持壮大新型农业经营主体,健全社会化服务体系,发展规模经营,提升产业效益;突出龙头企业带农户,完善利益联结机制,让小农户与现代农业有机衔接。高标准建设香泉种薯产业园、东南部草牧产业园、内官蔬菜产业园、鲁家沟川带现代农业产业园,打造全省一流的农业现代化示范区,推动现代农业高质量发展。三大优势特色产业实现品质提升、规模扩量、效益倍增,力争产值突破200亿元,带动农民人均产业收入达1万元以上。
二、聚焦追赶发展,壮大县域经济,强化高质量发展支撑。按照工业主导和城市服务发展定位,加快“一园一城一中心”建设,促进工业产业大突破、城市功能大完善、县域经济大发展。
大抓工业产业。坚持“盘活存量、引入增量、扩大总量、提高质量”,实施一批延链补链强链重点项目,加快企业“设备换芯、生产换线、机器换人”,打好工业基础高级化、产业链现代化攻坚战,拉长“八大产业链”,做强巉北工业园,打造百亿级工业产业集群,跑出工业发展“加速度”。大力培育“专精特新”“链主”企业,力争挂牌上市企业5户以上,蓝天、扶正产值10亿元以上,产值5亿元企业5户以上,产值过亿元企业17户以上,规上工业企业达70户以上,工业总产值突破百亿元,年均增长12%以上。