(五)统筹推进双城建设，加速城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，优化空间布局，完善基础设施，强化基本公共服务保障，不断提升城镇化质量。
加大城市更新力度。持续推进城南、城北、城西三大片区开发，启动原永红厂生活区和秦南路以西区域综合改造，开发天巉路西侧郑桥区域。完成解放路北延段改造提升，异地新建垃圾填埋场，建设冷链物流产业园路网。科学布局智慧停车设施建设，缓解城区停车压力。继续抓好城区绿化、亮化、美化，不断完善城市功能，提升城市品质品位。
加快东部新城建设。坚持规划引领，尽快完成东部新城建设总体规划编制。力争县第二人民医院、莲花综合市场开工建设，启动天然气输配管网铺设，全面完成天平高速大地湾连接线建设，改造陇城张沟至五营赵宋公路，做好静天高速大地湾连接线项目前期工作，加快完善污水收集、垃圾处理、市政道路等基础设施，打造乡村振兴示范区。
推进人居环境整治。全面打响城区环境卫生整治攻坚战，严格落实“包街包巷包小区”工作责任制，加快消除卫生死角，彻底根治城市牛皮癣，集中整修破损路面和人行步道，整顿规范映南街、解放北路等街道商户经营秩序。下决心治理违建乱象，以“零容忍”的态度，将治理违法建设、违法占地工作进行到底，尽快铲掉影响城市形象的“绊脚石”，还人民群众一个干净整洁、文明有序的市容环境。纵深开展农村人居环境“三整治三创建两提升”八大行动，补齐基础设施短板，扎实做好清洁村庄和“美丽庭院”“美丽田园”创建，打造西川牌楼—千户曹湾—西川姜湾示范片带，努力建设一批生态宜居的美丽乡村。
(六)坚决守好环保底线，厚植绿色发展优势。认真践行习近平生态文明思想，以高水平生态环境保护助力经济社会高质量发展，建设人与自然和谐共生的美丽秦安。
持续加力生态修复。深入推进国土绿化行动，继续抓好凤山、鹤山、花篅子等生态示范工程建设，完成生态造林1.2万亩，栽植行道树100公里，健全完善长效管护机制，厚植高质量发展绿色优势。深入推进河湖“四乱”问题专项整治，治理河道15公里，新修堤防16公里。全面落实“三线一单”分区管控要求，综合治理安伏王家大沟和魏店庙渠沟，全面完成黑峡沟2处无主矿山生态修复，不断提升生态环境综合治理成效。
持续攻坚污染防治。强化工业、燃煤、机动车和扬尘“四类污染”源头管控，开展挥发性有机物专项整治和“冬防”攻坚行动，争取空气质量优良天数再创新高。加强饮用水水源地保护，新建单村污水处理站5个，铺设农村生活污水收集管网20公里。扎实开展土壤污染防治，加强农业面源污染和白色污染治理，提升农业可持续发展能力。认真抓好省市各类环保督察反馈问题整改，重拳打击各类环境违法行为，保障人民群众生态环境权益。
持续引导低碳生活。广泛开展绿色学校、绿色社区创建活动，提高全民生态文明意识。深入推进公共机构节能减排，建设节约型机关，打造绿色政府。扎实推进垃圾分类工作，加大清洁能源推广应用，引导群众绿色消费、绿色出行、绿色生活，力争实现减污降碳协同效应。
(七)加快转变政府职能，推进法治政府建设。正确处理政府和市场的关系，深化行政审批制度改革，继续简政放权，营造良好发展环境，维护社会公平正义。
纵深推进“接放管服”改革。加快推进网上政务服务提质提标，不断优化审批流程，实现更多政务服务事项“全程网办”“网上好办”，更多高频事项“跨省通办”“省内通办”。进一步健全完善县镇综合性政务大厅服务功能，延伸拓展村级政务服务职能，组建帮办代办服务团队，全面落实政务服务“好差评”机制，加强12345政务服务便民热线运行管理，解决好老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难和群众异地就医报销难、车检难、公证难等问题，有效提升群众办事体验。
不断提升社会治理能力。统筹发展和安全，推进公共安全标准化信息化建设运用，健全扫黑除恶长效常治机制，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒和全民反诈行动，加强应急管理体系和能力现代化建设，有效维护社会和谐稳定。充分发挥“雪亮工程”等科技支撑作用，健全立体化社会治安防控体系，加大“十大行业”平安细胞创建力度，纵深推进平安秦安建设。加快数字政府建设，打通数据壁垒，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”，提升政府效能，促进政府治理能力革命性变革、系统性重塑。
全面提高依法行政水平。深入贯彻习近平法治思想，维护宪法权威，落实法治政府建设实施纲要，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。主动接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，大力推行政务公开，积极推进行政复议体制改革，深入开展“八五”普法宣传，深化基层民主法治创建，争创国家级法治政府建设示范县。
(八)协调发展社会事业，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众的忧心事烦心事揪心事，加大民生投入，让人民群众更加公平地分享改革发展成果。
办好人民满意教育。全面完成郑川中学、郑川小学建设，加快蔡店小学建设进度，启动莲花、中山中心幼儿园整体搬迁扩建工程。开展教育质量连片提升和“名师名校名校长”培育工程，加强校风教风学风建设，力争教育教学质量有新的提升。全面贯彻党的教育方针，深化学校内涵发展，加强学校思政教育，持续抓好“双减”和“五项管理”，促进学生全面发展。