五是坚持改革创新引领,推进发展环境持续优化。深入推进重点领域和关键环节改革,防范化解各类风险,持续扩大对外开放水平,不断激发和释放发展活力。
深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动,加快国有企业战略重组、优化配置,健全现代企业制度,发展“专精特”“小巨人”国有企业,促进国有企业发展壮大、国有资产保值增值。深化财税体制改革,推进税收征管制度改革,强化预算约束和绩效管理,提高财政资金使用效益。加快投融资体制改革,着力破解融资难、融资贵的问题。健全完善人才引进机制,实施人才激励行动,抓好人才“引、育、留、用”,加强人才引进服务体系建设,为全区高质量发展提供智力支持。持续深化农村集体产权、集体林权、宅基地制度改革,不断提升农村发展动能。积极推进义务教育评价和教师“区管校聘”体制改革,加快高考综合改革,大力促进教育公平。深化医药卫生体制改革,积极推进分级诊疗,转变医保支付方式,不断提升医疗服务能力。持续推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。加快推进城乡低保审核确认权限下放镇(街道)试点工作。
防范化解各类风险。健全完善应急管理体系,加强自然灾害监测预警,强化应急物资储备和救援能力建设,提升防灾减灾救灾能力。扎实开展消防、道路交通、建筑施工、危险化学品等安全专项整治行动,全面消除安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。加快“食安麦积”建设,落实“四个最严”要求,保障人民群众“舌尖上的安全”。完善政府举债融资及风险预警机制,强化财政资金和政府性项目监管,稳妥化解政府性债务。严厉打击金融诈骗、非法集资等行为,加强融资担保机构监管,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。
加大对外交流合作。加强与“一带一路”、国际陆海贸易新通道、关中、成渝等地区和天津市西青区、中车集团以及发达城市的合作交流,主动融入关中平原城市群和成渝地区双城经济圈,全方位、深层次、宽领域开展合作,促进交流互动和协同发展。加大招商引资力度,发挥优势、突出特色,紧盯行业龙头和优势企业,开展精准招商、专题招商、产业链招商。依托伏羲文化旅游节、兰洽会、敦煌文博会、重大体育赛事活动等平台,持续加大宣传推介力度,不断提高麦积区的知名度和影响力。
六是坚持以人民为中心,推进人本民生持续改善。
以促进共同富裕为目标,加大民生领域投入,统筹发展各项社会事业,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
健全完善保障体系。多措并举稳定和扩大就业,保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业,依托省林学院、工学院及兰州资环学院定点帮扶,持续加强劳务输转培训,大力发展高端劳务经济,发展提升“麦积山家政”“羲里电工”等劳务品牌,年均新增城镇就业9000人以上,输转城乡劳动力11万人以上。扎实推进城乡居民基本医疗保险扩面提质,城乡养老保险参保率巩固在95%以上。加强公共租赁住房、保障性租赁住房和人才公寓建设,有效解决新就业大学生、引进人才、外来务工人员和农业转移人口、城市低收入群体住房问题。认真落实优抚安置、救济救灾制度,持续做好妇女、儿童、残疾人、特困供养人员等特殊人群关爱服务,健全覆盖城乡的高质量社会保障体系。
大力发展社会事业。坚持教育优先发展,认真落实义务教育“双减”政策,加快义务教育学校标准化、信息化建设,实施好城区幼儿园改扩建、义务教育薄弱学校改造、名校办分校等项目,建成逸夫中学南站分校、西交康桥中学、市实验小学颖川分校、市一幼颖川分园等学校,推动义务教育优质均衡发展。围绕打造“技能甘肃”,加快区职业中专发展建设。2026年末,学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、普通高中毛入学率分别达到98%、99.8%、97%以上。实施区文化艺术中心、妇女儿童活动中心和桥南、道北体育场馆提升改造等项目,完成东柯杜甫文化主题公园、红色文化旅游等项目建设。积极组织开展群众性文化活动,筹办好龙舟赛、钓鱼赛、自行车赛等重大体育赛事活动。
加快建设健康麦积。健全重大疫情联防联控联治体系,完善疫情监测预警、应急响应、紧急处置等制度,大力引进培养医疗卫生紧缺人才,常态化做好疫情防控和疫苗接种,着力提升突发公共卫生事件处置能力。加强公共卫生基础设施建设,优化医疗资源布局,完成区中医院迁建、天水祥麟烧伤专科医院扩建等项目建设,有序推进乡镇卫生院发热门诊建设,全力保障天水市传染病医院改扩建、市一院三阳新区分院、市中医院成纪新城分院等项目建设。健全完善健康教育体系,普及健康生活方式,提升居民健康素养。
提升社会治理效能。全面开展“八五”普法,常态化开展“扫黑除恶”专项斗争,完善社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断巩固“平安麦积”建设成果。加快全国社会治安防控体系建设示范城市创建,提升城乡治理网格化、精细化、信息化管理水平。全面落实民族宗教政策,依法加强宗教事务管理。深入开展国防教育和双拥创建,争创全省双拥模范城“七连冠”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化公共安全排查治理,健全完善矛盾纠纷调处机制,全力维护群众合法权益,确保社会大局和谐稳定。
四、2022年政府工作打算
2022年是实施“十四五”规划的关键一年。我们一定要紧紧围绕区第九次党代会和区九届人民政府确定的发展思路、奋斗目标和工作重点,不忘初心再出发,砥砺奋进新征程,奋力推动全区经济社会高质量发展。