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(甘肃省)武威市2022年政府工作报告

  实施乡村建设行动。统筹土地利用、产业发展、居民布点、生态保护、文化传承等要素,稳步推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作,对有条件的村庄实现应编尽编。加快乡村建设示范县、镇、村创建步伐,一体推进新民居和农村改厕、改炕、改灶、改暖,配套建设污水治理、垃圾分类处理等环保设施。完善水、电、路、气、通信、物流等基础设施,有序推进农村社区空置房消化、土坯房抗震改造等工作,引导村庄适度聚集,提升乡村建设水平。实施人居环境改善提升行动,巩固清洁村庄创建成果,绘好新时代美丽乡村画卷。

  (四)加大生态保护治理力度,提升生态文明建设水平。深入贯彻习近平生态文明思想,加快构建现代环境治理体系,筑牢西部生态安全屏障,让青山常在、绿水常流、空气常新、美丽与发展同行。

  落实黄河国家战略。精准对接国家和省上规划,全面实施《武威市黄河流域生态保护和高质量发展规划》,加快实施石羊河源头水土保持生态修复、庄浪河天祝段水生态、冰沟河流域、古浪河城区段生态综合治理等项目,开展庄浪河、石羊河上下游横向生态补偿试点。围绕水源涵养、水土保持、防沙治沙、节水控水等,谋划实施一批重点生态工程,全面提升沿黄生态功能。

  系统推进生态建设。加快建设以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系,构筑生物多样性保护网络,不断做大环境容量和碳汇总量。持续开展大规模国土绿化行动,科学防沙治沙,推进全国防沙治沙综合示范区、民勤生态示范区建设,实施八步沙区域生态治理,完成营造林30万亩、国土绿化提质增效12.5万亩,治理退化草原25万亩。全面建立四级林长责任体系,争创国家森林城市。

  深入打好污染防治攻坚战。实施生态环境分区管控和大气污染联防联控,稳步提升环境空气质量,凉州城区空气优良天数达到320天以上。统筹水资源、水环境、水生态协同共治,加强水源地保护,完成石羊河流域入河排污口排查和水源地规范化建设。严格落实河湖长制,巩固石羊河全国示范河湖建设成果,开展金强河全省美丽幸福河湖试点。实施农用地分类管理和建设用地风险管控,保持土壤环境质量总体稳定。

  提高水安全保障能力。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,促进形成与水资源条件相适应的区域空间布局和产业结构。稳步推进水务一体化改革。贯彻实施《地下水管理条例》,深入开展“六大节水行动”,扎实推进深度节水、极限节水。加强灌区续建配套、中小河流治理、农村供水等项目建设管理,提升水资源利用效率。加大外流域调水工作力度,推进引大入秦延伸增效工程前期工作取得实质性进展。

  (五)培育壮大县域经济,促进区域协调发展。把县域经济作为区域发展的重要基石,坚持分类指导、因地制宜,引导县区各打各的优势牌、各走各的特色路,着力做大县域经济“蛋糕”,促进城乡统筹发展。

  突出规划引领。充分运用“三调”成果,全面完成市县国土空间总体规划编制,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,合理布局生产、生活、生态空间。以“十四五”总体规划纲要为龙头,一体推动生态环境保护、文化旅游、新型城镇化等14个重点专项规划、19个一般专项规划编制落地。深入实施县域经济“1+4”发展规划、县域经济高质量发展实施方案。

  锚定发展方向。按照主体功能区定位,突出错位发展,强化产业融合,构建特色鲜明、优势互补的县域经济发展新格局。凉州区以城市服务型和工业主导型为方向,建设全省高质量发展先行区;民勤县以生态功能型和农业优先型为方向,打造全国重要的生态建设示范区;古浪县以工业主导型和农业优先型为方向,打造全省重要的农副产品精深加工和丝路寒旱农业示范基地;天祝县以生态功能型和农业优先型为方向,创建国家生态文明建设示范县。

  强化园区支撑。发挥园区在县域经济发展中的主阵地作用,突出特色化、差异化发展,明确产业主攻方向,一园一策培育“首位产业”和“链主企业”。提升园区供排水、消防、交通站点等基础设施配套水平,盘活闲置资源,加大财税支持力度,推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群,力争每个园区引进投资5亿元以上企业2至3户。

  加快以人为核心的新型城镇化进程。大力提升县城公共设施和服务能力,增加就业、教育、医疗、养老等公共服务供给,落实户籍制度改革政策,促进农业转移人口就近城镇化。引导社会资本参与特色小镇建设,打造以清源葡萄酒小镇、民勤摘星小镇、黄花滩移民产业小镇为代表的一批特色小镇。提升重点城镇空间承载能力、产业发展质量和生态宜居水平。

  (六)坚持改革创新,释放发展活力。强化科技创新引领带动作用,发挥改革的突破和先导作用,大力优化营商环境,不断释放改革红利、催生发展动能。

  注重创新赋能。加强与中国科学院、中国农业大学、兰州大学等创新引擎的常态化对接,落实支持科技创新政策措施,推动政产学研用协同创新,吸引更多创新资源涌入武威。采取“揭榜挂帅”“任务定榜”“帅才领衔”等方式,组织开展关键核心技术攻关。建立多元化科技投入机制,发挥企业创新主体作用,加快培育一批“专精特新”中小企业。强化人才引领支撑,建立特色主导产业首席专家制度。支持龙头企业联合院士工作站、高等院校、科研机构和上下游企业组建创新联合体,加速科技成果转化应用,新增授权专利1000件以上。选派科技特派员500名以上,服务基层创新创业。

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