今后五年发展重点和2022年工作任务
刚刚闭幕的市第五次党代会科学描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图,确定了建设“六个新武威”的奋斗目标,这是立足发展新方位的战略选择,也是全面塑造新优势的科学考量,更是顺应全市人民新期待的强烈担当。今后五年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,准确把握“三新一高”要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市,全力打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新武威,努力构筑河西走廊经济社会高质量发展桥头堡,奋力谱写全面建设社会主义现代化武威新篇章。
按照市第五次党代会确定的奋斗目标,今后五年经济社会发展紧紧围绕“六个新武威”聚焦发力。
——在建设产业更优、发展强劲的新武威上聚焦发力。大力发展现代农业、生态工业、文化旅游主导产业,以科技创新助推产业振兴,促进新旧动能转换,培育一批百亿级产业集群、产业园区和十亿级龙头企业,努力建设西北丝路寒旱农业发展示范基地、甘肃乳都和百亿级河西走廊黄金奶源基地、全国重要的优质绿色食品生产加工示范区、多能互补新能源综合示范区、丝绸之路经济带黄金旅游目的地城市。全市生产总值突破800亿元,增速高于全省平均水平。
——在建设绿色低碳、生态文明的新武威上聚焦发力。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理,打好全域生态文明建设主动仗,推动黄河流域生态保护和高质量发展。扎实推进八步沙区域生态治理,建设民勤生态示范区。创建国家节水行动示范市。坚持精准治污、科学治污、依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现减污降碳协同增效,建设人与自然和谐共生的绿色低碳城市。
——在建设文化繁荣、社会文明的新武威上聚焦发力。以社会主义核心价值观为引领,深入开展群众性精神文明创建活动,积极争创全国文明城市。加强重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加大凉州文化挖掘、保护、研究、阐释和弘扬力度,延续历史文脉,擦亮全国历史文化名城名片。
——在建设城乡融合、美丽宜居的新武威上聚焦发力。统筹提升城市与县城、小城镇融合发展水平,积极培育建设一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的特色小镇。大力实施乡村振兴战略,努力让农业更强、农村更美、农民更富。按照城市服务型、工业主导型、农业优先型和生态功能型的发展方向,加快县域经济高质量发展。
——在建设治理高效、平安和谐的新武威上聚焦发力。加快政府职能转变,优化政务环境,提升政府效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社区管理和服务机制,全面排查化解各类矛盾纠纷,加快市域社会治理现代化。统筹发展和安全,健全重大风险防范化解机制,维护社会大局和谐稳定。
——在建设人民幸福、共同富裕的新武威上聚焦发力。坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提高就业质量。坚持教育优先发展,持续提升全民受教育程度。健全公共卫生服务体系,推动市域优质医疗资源提质扩容和均衡配置,有效提高应对突发公共卫生事件和医疗救治能力。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,共同富裕迈出坚实步伐。
2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规上工业增加值增长12.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入同口径增长5%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。能源消费总量、单位生产总值能耗及主要污染物总量减排完成省上下达的控制目标。
重点做好七个方面的工作:
(一)深度构建现代产业体系,加快经济转型升级。充分发挥政策导向作用和财政资金撬动效应,建立健全“链长制”支撑服务体系,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快建设更具竞争力的现代产业体系。
做优现代农业。坚持绿色有机、节水高效发展方向,培优“三大特色产业带”,壮大“8+N”优势主导产业,推动现代农业园区化、规模化、标准化、品牌化发展。提升现有55个农业园区建设水平,加快建设凉州区国家现代农业产业园、古浪生态奶牛养殖产业园,全市牛、羊、猪、禽饲养量达到3300万头(只)以上,其中奶牛存栏量达到10万头。设立食用菌研究院和知名专家工作站,引进培育龙头企业,推动食用菌产业提档升级。加大新品种培育和引进推广力度,建设市级农作物种质资源库,新认证“三品一标”农产品15个。严格落实粮食安全责任制和耕地占补平衡制度,确保粮食种植面积稳定在240万亩、产量105万吨以上。新建高标准农田30万亩。加强动植物检疫,实施农业保险增品扩面提标降费工程,提高农业稳定发展能力。
做强生态工业。强化制造业对工业经济的支撑作用,实施加快工业发展“六项行动”,着力打造农畜产品精深加工、新能源及新能源装备制造2个百亿级产业集群,全面提升工业对经济发展的贡献度。依托龙头带动、产业链优化和品牌拉动,做大液态奶、休闲食品、面粉、酒类、肉制品、饲料产业规模,大力引进分级包装、冷冻保鲜类项目,实现农畜产品产值90亿元以上。统筹推进新能源开发和产业链构建,加快风光电配套产业发展。凉州区重点发展风机整机、轮毂、变流器、机舱罩和光伏组件等制造项目;民勤县重点发展集中连片风电、光伏基地,配套发展共享储能电站和新能源装备制造业,加大钍基熔盐堆核能系统后续产业培育力度;古浪县重点发展光伏治沙、农光互补、牧光互补工程,推动太阳能发电与沙漠治理、农牧业立体化协同发展;天祝县重点发展光伏发电产业和松山滩百万千瓦级风电基地,加大金强工业集中区碳化硅精深加工项目培育引进力度,建设源网荷储一体化绿色供电园区。全年完成新能源产业投资209亿元,新增并网规模200万千瓦。积极发展数字经济,推动新材料、生物制药、绿色环保等产业协同发展。严格落实能耗“双控”及碳排放强度控制要求,分类处置“两高”项目,促进工业经济绿色低碳循环发展。