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(甘肃省)兰州市城关区2021年政府工作报告

  各位代表!过去五年,是城关区高质量发展进程中极不平凡、攻坚克难的五年。五年来,我们紧紧围绕“1355”总体发展思路和美丽幸福新城关建设目标,赓续奋斗,砥砺前行,守正创新,实现经济社会平稳较快发展,与全国同步全面建成小康社会,为开启第二个百年奋斗目标新征程奠定了坚实基础。

  五年来,我们沉着应对风险挑战,综合实力稳步攀升。地区生产总值突破千亿元大关,年均增速4.6%,占全市、全省比重分别达到36.7%和11.5%,经济首位度不断提升。坚持招商引资和项目建设双轮驱动,成功引进华润、网易等三个“500强”企业31家,签约项目937个、到位资金1773亿元,投资额较2016年增长27.2%;实施项目1255个、完成投资1410亿元,为全区经济稳中有进提供了有力支撑;跻身“中国城区高质量发展水平百强榜”,由2018年67位提升至2021年53位。

  五年来,我们纵深推动转型升级,产业结构不断优化。先后出台《重点产业发展扶持奖励办法》等10个优惠政策,大力发展总部经济、数据信息、现代金融等新兴产业。累计投入6600万元,打造城关区双创园・兰大园区等众创平台61个,孵化企业3500余家,高新技术企业增至192家,科技进步贡献率提高到66%,成功获批全省首个“国家级区域双创示范基地”。杉杉奥特莱斯等一批商业综合体建成投用,平安银行等22家金融机构落户城关,十大生态产业占GDP比重达到18%,新兴服务业占三产比重由2016年的44.65%提高到56%,三次产业结构从0.25∶13.67∶86.08调整为0.06∶15.94∶84。

  五年来,我们持之以恒精建细管,城乡面貌日新月异。大力实施青石片区等土地整理开发工程,新增建成区面积10平方公里,城市发展空间不断拓展。加快基础设施建设,轨道交通1号线、北环路等一批市政工程建成投用,立体化交通网络逐步形成。稳步推进城市更新,13个棚户区、9个城中村和571处老旧楼院完成改造,加装电梯669部,622个“三不管”楼院物业管理实现全覆盖,11万余户群众住房条件得到根本性改善。城市治理走在全市前列,生活垃圾分类收集覆盖率达93%,大型违法户外广告和历史遗留违法建设实现“清零”,农村人居环境整治三年行动全面完成,打造美丽乡村示范村5个,为全市荣膺“全国文明城市”做出了积极贡献。

  五年来,我们深入践行“两山”理念,生态环境日益改善。出台《兰山区域整体工作协调推进实施方案》,实施南北两山、罗九公路景观提升等国土绿化工程,打造南滨河路等绿色廊道10条,新建改建小游园43个,森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到20.02%和38.92%,成功入选“国家园林城市”。投入资金1.58亿元,完成地质灾害治理项目8个,消除灾害隐患点62处。深入开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,空气质量达标率逐年上升,PM2.5平均浓度下降至32微克/立方米,三级河长体系全面建立,城区黑臭水体基本消除,地表水水质达标率100%,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心、惠泽城关。

  五年来,我们协调发展社会事业,群众生活更加幸福。民生领域累计投入资金166亿元,占财政支出的比重达到65%,办成民生实事126件,完成城乡居民医保并轨,低保标准年均增长8%。城乡居民收入连续跑赢GDP增速,城镇和农村人均可支配收入较2016年分别增长46%、51%。拓展“民生就业360”服务品牌内涵,新增就业20.2万人。加大住房保障力度,分配各类保障性住房4761套,发放公租房补贴1.54亿元。新建改建学校36个,开办学校17所,新增学位3.8万个。完成中医骨伤科医院提升改造,建成社区卫生服务中心6个。文体、养老事业协同发展,打造兰山观景栈道,综合性文化服务中心(站)实现全覆盖,建成老年人日间照料中心68家,获评全国第三批智慧健康养老示范基地。

  五年来,我们积极创新基层治理,社会大局和谐稳定。深入落实总体国家安全观,建成三级综治中心,实施“雪亮云眼”工程,布设高清探头8560个,立体化社会治安防控体系更趋完善;坚决打赢扫黑除恶攻坚战,打掉黑恶势力团伙26个,连续五年获评“平安兰州建设优秀区县”。持续开展安全生产九大领域专项整治行动,整治隐患2.8万处,新建大中型消防站3个,安全生产形势持续向好。推广“陇上食安”监管平台,成功创建省级食品安全示范城市。建立健全三级退役军人服务保障体系,蝉联全省双拥模范城“九连冠”。

  五年来,我们全力推进改革创新,发展活力持续增强。以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标,深化“放管服”改革,全面落实“四办四清单”、工程建设项目审批制度改革等措施,着力打造“小兰帮办”服务品牌,1590项事项实现“一网通办”,704项事项实现“最多跑一次”,政务服务事项网上可办率达96%,10类工程建设项目审批时限压减至20—65个工作日。圆满完成机构、公车等改革任务,稳步推进农村“三变”改革。持续深化商事制度改革,严格落实减税降费政策,积极推行电子营业执照应用,企业开办时间压减至3个工作日,新增各类市场主体8.1万户,减免税费132亿元,位列全国营商环境百强区第51名。

  各位代表,本届政府任期已满。五年来,我们严格按照市委、市政府“走在前、作表率”和“争当五个排头兵”的要求,努力发挥示范引领作用,先后获得全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、全省民族团结进步示范区等300余项国家和省市级荣誉,城关影响力和知名度不断扩大。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区广大干部职工拼搏奉献的结果,是社会各界和广大群众共同努力的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意、表示衷心的感谢!

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