1.全面巩固脱贫攻坚成果。扎实做好防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化易地搬迁后续扶持“三五”机制，完成柴坪镇塔云新区等16个安置点的综合服务广场等项目建设。配合做好树坪村等8个脱贫村定点观测工作，加快推进“1+5”乡村振兴示范区、云盖寺镇和西口回族镇2个示范镇、象园村等15个示范村建设。加大与中省定点帮扶单位联系，加强苏陕协作，深化人才、技术等领域交流合作，建立协作帮扶长效机制。
2.持续壮大农业特色产业。坚持“科技引领、示范带动、保险兜底”发展思路，健全完善茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋等特色产业体系，新建茶园2000亩，改良茶园1.5万亩;科管桑园2万亩，养蚕1.2万张;种植烤烟3万亩、魔芋5.6万亩、中药材4万亩、食用菌3000万袋;科管板栗、核桃30万亩，畜禽养殖140万头(只)。坚决守住耕地红线，稳定粮食播种面积，优化粮食结构，促进大豆和油料增产。完成5万亩高标准农田建设，积极创建全省高标准农田建设先进县。完成“两品一标”农产品认证3个，培育农业龙头企业2家、专业合作社20个、新型职业农民1200人。
3.全力建设秦岭山水乡村。继续实施“夺红旗、大比武”活动，坚持“多花心思少花钱”，立足实际、突出特色，全域打造最美秦岭山水乡村。加快青树村等10个市级秦岭山水乡村、罗家营村等15个农村人居环境整治提升示范村建设，完成卫生厕所改造1500座，新建农村污水处理站32个，完成通组路硬化352公里、道路绿化377公里、亮化100公里，努力创建全省“四好农村路”示范县、市级山水乡村建设先进县。
(二)聚焦项目建设，强化高质量发展支撑。
1.全力加快项目建设。扎实推进“高质量项目建设提升年”活动，深入实施“三百四千”工程奋力赶超行动，继续落实“五个一”包抓机制，强化用地、资金等要素保障，确保一季度开工率达到60%以上，二季度全面开工。突出抓好抽水蓄能集群、镇云镇回一体化等十大战略项目，重点抓好钨钼产业园(一期)、高峰兰花特色产业园等十大拟观摩项目，着力抓好城区集中供热、天然气入户等十大民生工程，176个重点项目完成年度投资123亿元。
2.精准谋划优质项目。紧盯国省政策导向和资金投向，瞄准“两新一重”“一县一策”等领域，围绕生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药“五大”产业，策划包装一批打基础、利长远、增后劲的战略项目，确保年度储备项目不少于200个，每月新增入库项目不少于15个，加快项目前期工作，实现项目滚动接续发展。
3.加大争资引资力度。继续落实学政策、谋项目、争资金“三个一”制度，全年举办政策解读、项目谋划等专题培训10期以上，争取资金不少于29亿元。紧盯中国500强、行业领军企业、创新型成长企业，精准对接、精确招商。建立乡党回乡发展长效激励机制，积极参加第六届“丝博会”等招商活动，招引一批优质资本、优秀企业落户镇安，全年引进总部经济2家，招引项目不少于100个，到位资金130亿元以上。
(三)聚焦结构调整，蓄积高质量发展动能。
1.大力发展康养产业。紧抓高铁建设机遇，实施“康养+”战略，启动国家全域旅游示范区、塔云山5A级景区、云盖寺古镇4A级景区、侏罗纪梦幻世界3A级景区创建，加快推进高铁新城、旅居康养民宿集群等重点项目建设。在磨木路、冷安路等沿线建设一批特色民宿，挖掘镇安特色美食和饮食文化，形成“医、养、游、体、药、食”协同发展的康养产业体系，实现康养产业产值20亿元。
2.加快产业转型升级。重点实施茶叶、蚕桑、魔芋、中药材、食用菌等产业延链、补链、强链工程，培育一批链主企业。扶持盛华茶叶、合曼农业、永田农业、雪樱花魔芋、秦绿食品、海源油脂、百盛茧丝绸等龙头企业扩能提效。推进矿山“五化”建设，抓好钨钼、铅锌、大理石等新材料产业发展。加大成长型企业培育力度，新增“五上”企业45家以上。
3.强化园区示范引领。按照“一县一区、一区五园”思路，启动省级高新技术开发区创建，重点打造尧柏新材料、月河钨钼新材料、月河清洁能源、云镇电子、冷水河新材料等5个产业园。加快县域工业集中区供气、供水、污水处理等基础设施和园区产品交易、物流配送等公共服务设施建设，新建标准化厂房4万平方米。加强苏陕协作产业示范园招商工作，全年新入园投资千万元以上企业不少于5户。积极构建“亩均效益”综合评价和资源要素差别化配置体系，不断提高园区产出效益。
(四)聚焦城镇发展，擦亮高质量发展底色。
1.加快城镇建设。深入实施精致镇安城镇建设三年行动，加快推进棚户区改造、老旧小区改造、市政基础设施、公共服务设施、城市管理等“五个十”城市建设项目。完成G345北城隧道群及引线、西康高速镇安出口北迁项目前期工作，加快庙坡岭隧道、G345表功铺至山阳界河段、典史沟至庙沟蒿坪隧道、大坪镇岩屋河至柞水凤镇公路建设。启动创建国家卫生县城、国家园林县城，完成省级文明县城创建。
2.规范城镇管理。严格执行《商洛市县城建设管理导则》，持续实施“三拆两改一提升”，加大高速路沿线、县内主干道周边“两拆”工作，做到彻底拆除、彻底整治。加大城管综合执法力度，着力整治市容市貌突出问题。稳步推进县城生活垃圾分类收集处理，创建文明示范街道4条以上。启动实施米粮镇、回龙镇、达仁镇、木王镇集镇综合改造提升项目，提高集镇精细化管理水平。