(二)聚力抓巩固、促衔接,推动乡村全面振兴呈现新气象
牢牢守住粮食安全底线。认真落实粮食安全党政同责,坚持最严格的耕地保护制度,建立实施“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深化撂荒地整治,建设高标准农田1.5万亩,新增补充耕地500亩、提质改造1000亩,稳定粮食播种面积26万亩以上。深入落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略,鼓励引进优异动植物种质资源,大力推广小麦精量半精量播种、玉米大豆带状复合种植等技术,抓好油料和蔬菜生产,稳定生猪产能,全力保障粮食和重要农产品供给。深化粮食购销领域专项整治,强化粮食储备安全管理。深入开展粮食节约行动,坚决遏制“舌尖上的浪费”。
巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制,紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全等核心指标,对易返贫致贫人口开展常态化监测预警,动态消除风险隐患,坚决防止规模性返贫和新增致贫。加强产业就业创业帮扶,深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带农益农模式,促进脱贫群众持续增收。强化易地搬迁后续扶持,加快完善社区产业配套、公共服务和基础设施,积极推广“总部企业+新社区工厂+家庭工坊”模式,促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,切实增强帮扶的针对性、精准性和有效性。
精心打造乡村振兴示范。认真贯彻《乡村振兴促进法》,统筹落实乡村“五大振兴”任务,科学有序推进乡村全面振兴。按照“试点先行、示范带动、梯次培育、逐年推进”的思路,全力抓好中厂省级示范镇、茅坪市级重点镇和10个省级示范村、15个县级示范村建设,积极支持有条件的镇村打造不同类型、不同层次的特色样板,着力在产业发展、生态文明、镇村建设、乡村治理、促进增收等方面做出示范,力争一年打基础、两年见成效、三年出成果。
扎实稳妥推进乡村建设。坚持因地制宜、有力有序推进乡村建设,集中力量建设中心村和安置社区,保护好传统村落和田园风光。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇,谋划争取一批补短板促发展项目,建设通组产业路100公里,新建农村安全饮水工程21处,积极推动5G网络向乡村延伸覆盖。进一步明晰乡村建设项目产权,编制村庄公共基础设施管护责任清单,全面加强农村公共基础设施管护。扎实推进农村人居环境整治五年提升行动,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理,综合提升田、水、路、林、村风貌,打造一批美丽宜居示范村。
激发农业农村发展活力。持续深化农村综合改革,实施发展壮大新型农村集体经济五年行动,不断拓展集体经济有效实现形式,创新农民财产性收入增长机制。健全农村金融服务体系,大力推广“乡村金融超市”,鼓励保险机构因地制宜发展优势特色农产品保险。深化供销合作社综合改革,持续推进基层社改造提升,增强为农服务能力。深入实施“万企兴万村”行动、高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,广泛动员各方力量、各类人才投身乡村振兴。
(三)倾力抓建管、提品质,推动新型城镇化建设取得新突破
建设魅力县城。统筹抓好老城区、狮子山新区、河街滨江新区和县城副中心建设,逐步拉大县城骨架,拓展发展空间。提速推进河街棚户区改造,抓紧完成河街二期回迁安置和宝石文化旅游街区项目主体工程,逐步完善河街商业圈生活圈功能,加快打造宜居宜业宜商宜游的滨江新区。扎实开展县城补短板强弱项工作,启动实施龙井综合性广场、狮子山农贸市场等项目,力促南台路生态停车场、桥儿沟停车场等年内建成投用。大力实施城市更新行动,深入推进老旧小区改造,突出抓好老城区空中管线迁改入地、供排水管网提升改造、防洪排涝体系和消防设施完善等工程。坚持内外兼修,做好景城、产城、文城融合文章,深度挖掘县城特色和文化底蕴,抓好县城空地绿化、护坡挡墙美化、街区夜景亮化、市容市貌净化,全方位提升县城形象和品质,争创省级县城建设示范县。
打造特色集镇。按照“三心四廊”的发展布局和“因地制宜、科学规划、产镇融合、生态宜居、彰显特色”的总体要求,稳步推进集镇建设发展,引导和促进人口、产业、资源等要素向集镇和安置社区聚集,着力打造连城带乡、服务农民的重要节点。坚持强基础、补短板、拓空间,大力破解制约集镇发展的瓶颈问题,重点在完善功能、提升品质、培育产业、挖掘特色上下功夫,增强承载能力和聚合效应。争取年内完成麻虎、冷水文化广场及停车场建设,积极推动石梯“木瓜小镇”、月儿“汉水小镇”建设。
强化规划管理。坚持规划引领,高质量完成国土空间总体规划编制,以此为基础推进“多规合一”,积极跟进省市步伐编制新型城镇化规划,构建形成一整套系统性的规划体系。加大规划执行力度,依法管控规划范围内建设用地与建设活动,严厉打击非法买卖土地及违法用地、未批先建、乱占耕地、乱搭乱建等行为。深化城市管理执法体制改革,推进网格化、精细化、数字化管理。持续开展市容环境综合整治,大力解决占道经营、乱停乱放、交通秩序、物业服务、犬只管理等突出问题,确保国家卫生县城通过复审、省级生态园林县城达标验收。
(四)竭力抓治理、严保护,推动生态环境质量实现新改善
加快治理废弃硫铁矿污染。扛牢治理主体责任,紧盯“2023年完成剩余矿点治理项目主体建设”的目标,倒排工期、倒逼进度,力促废石贮存场、白岩头排险、矿区道路建设等项目年内如期竣工投用,并全面启动所有污染矿点综合治理项目,全面完成里端沟区域矿点治理工程,确保治理工作取得突破性进展、标志性成果。进一步健全完善长效机制,切实加强对治理设施的维护管理,确保长期稳定发挥效益。积极推进硫铁矿废渣资源化综合利用试验项目,力促生态效益与经济效益“双赢”。