加快乡村建设促振兴。坚持规划先行、梯次推进、整体提升的思路，建特示范村、建好示范镇、建优示范县。以蒋家坪等29个示范村为重点，注重乡村特色，留住乡愁记忆，大力推进“五大行动”，努力建成一批生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽宜居示范村;面上村重点抓好垃圾污水治理、厕所改造、村容村貌提升，持续改善人居环境。以老县、长安两个示范镇为重点，大力实施“四个全面提升”，建设具有地域特色、时代风貌、干净卫生的示范镇样板;其他镇按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，提升集镇建设，壮大特色产业，培育地域文化，努力建设八仙、正阳文旅名镇，广佛、洛河、大贵农业强镇，三阳、兴隆、西河田园小镇，推动各镇特色化发展，让我们的美丽乡村越来越美。
(二)强化关键支撑，以高质量项目引领高质量发展。项目是发展的生命，必须牢固树立“项目为王”理念，大抓项目、抓大项目，以项目建设促进投资、引领发展。
加强项目储备。坚持谋划五年、干好当年，紧盯中省投资导向和产业政策，加大项目前期投入，围绕富硒食品、新型材料、文旅康养、城市建设、民生改善等重点领域，每年策划包装项目不低于200个，总投资不少于100亿元。立足全县10条产业链，精准对接省上23条、市上11条重点产业链，争取策划包装一批项目嵌进省市“链长制”，挤进动能转换“大盘子”。严格把好项目入口关，充分论证、审慎决策、做足前期，坚决守住耕地、生态、文保等底线，做到项目上一个成一个。实行争取项目资金考核机制，细化指标任务，确保到位补助资金年增长10%以上，切实把项目储备转化为发展新动能。
加大项目招商。制定出台以投资强度、产出贡献、吸纳就业为刚性指标的“1+N”招商引资优惠政策体系，建立招商引资决策机制，坚决做到优惠政策审慎承诺，协议约定刚性兑现，权利义务制衡有效。坚持把补链强链作为项目招引的重中之重，围绕资源禀赋、产业基础、区域特色，每年策划包装100个招商项目。坚持“144520”招商引资工作机制，实行领导带头招商，以长三角、粤港澳大湾区、京津冀为主攻方向，开展小分队、点对点精准招商，着力引进含金量高、含绿量足、含新量多的大项目、好项目。支持发展“归雁经济”，敞开大门欢迎“儿子女婿”返乡创业，同等待遇、一样政策。出台招商引资考核办法，营造百姓创家业、老板创企业、干部创事业，全员大招商，共谋大发展的新格局。
加快项目建设。统筹中长期发展，把握年度经济运行，以市县重点项目为抓手，每年开工一批、建成一批、投产一批投资过亿元项目，确保重大项目建设接替有序。深化“1+3”投融资公司，扩大市场化融资规模，着力破解项目建设资金不足短板。继续实行“五个一”工作机制，坚持县镇联动抓、部门协同推、工作专班干，强化督查督办，做到高效率推进、高质量建成，努力营造围着项目转、盯住项目干、大干快上的浓厚氛围。
(三)突出增收导向，做优做强茶饮首位产业。过去我们因茶兴业，今后更会因茶振兴。坚持稳面积、提单产，延链条、增效益，创品牌、拓市场，努力建成全国名茶大县。
稳定现有面积。按照稳基地、优存量要求，培育丰产园，管好新建园，改造老茶园，建成长安、城关、广佛、八仙、洛河、大贵、三阳、正阳等8个茶叶强镇，到2026年全县标准化茶园达到10万亩。充分发挥国家地理标志保护产品优势，培育扶强一批绞股蓝种植专业村，确保种植面积稳定在5万亩左右。积极破解“园区建的大、企业难消化”客观现实，支持流转分包，适度规模经营，构建基地建得优、工厂办得好、品牌树得强、市场拓得宽的完整茶饮产业体系，让我们的茶园变得更加郁郁葱葱、生机勃勃。
促进提质增效。优化产品供给结构，在做优绿茶生产的基础上，大力支持红茶、黑茶、白茶、秦汉古茶等茶类生产，开发中高低档产品，满足不同消费需求。全面提高夏秋茶资源利用率，力争通过三年时间，建成综合利用生产线20条，增加产量2000吨、增加产值4亿元。推行农业社会化服务，有效解决“一家干不了、干也干不好”的共性难题，促进茶叶增效、茶农增收、茶企增利。鼓励企业聚焦实业、做精主业、消减负债，逐步走向良性发展。支持开发新产品、研发新专利、发展新业态，着力推动茶旅、康养、文化等产业深度融合，让一片叶子成就一个大产业，富裕平利老百姓。
做大销售市场。实施品牌提升行动，修订“平利女娲茶”“平利绞股蓝”地方标准，加强产品质量监管，推进特色农产品优势区创建，全面提升“平利女娲茶”“平利绞股蓝”“安康秦汉古茶”“金陕红”“叶叶金花”知名度。坚持资源优化、专业策划，多渠道宣传推介平利茶品牌，打造消费群体心中的“老字号”。鼓励企业跑市场，大力开展电商营销、商超代销、网点直销，线上线下同步发力;支持企业出口外销，让山货飞出山门、走出国门，以畅销促生产、带基地、扬名气、保增收。
发展地域特色产业。坚持抓大不放小，稳大户、扩农户、保产能，确保生猪年饲养量稳定在24万头，出栏14万头。发挥优势推进道地中药材和烤烟区域布局、园区发展、订单生产，因地制宜发展魔芋、核桃、蚕桑等特色小众产业，培育一批新型农业经营主体。按照“县抓主导、重点突破，镇扶小众、各具特色”的思路，实行一个产业一套政策，保持连续性，坚持不懈抓。全县新增各类现代农业园区40个，新培育市级以上龙头企业16家、家庭农场15家，确保国家现代农业产业园创建命名，让我们的资源优势更好更快地转化为新动能，成为实实在在的增收财富。