奋斗目标是:经过五年的努力,全县高质量发展格局基本建立,美丽城乡建设和美丽经济发展相得益彰,社会文明程度大幅提升,城乡融合更加紧密,城乡居民收入显著增长,共建共治共享的社会治理新格局基本形成。重点抓好以下五方面工作:
(一)聚焦创新驱动,着力构建现代产业体系。把创新作为引领高质量追赶超越的第一动力,围绕“六大产业链”,建立“链长+专班+政策包+督查考核”长效机制,统筹推进项目建设、招商引资、产业配套及品牌培育等工作。突出以产业链招商、集群招商、平台招商为主攻方向,加快延链补链强链,提升产业链整体水平,力促旅游综合收入突破100亿元,富硒食品和装备制造业产值分别达100亿元、50亿元以上,蚕桑产业综合效益不断提升,电子线束产业链条更加完整,建成中药材基地5个、新创立1-2个中药知名品牌。坚持以管理创新提质效,围绕创建国家级经开区目标,突出“强权、扩能、放活”重点,理顺经开区管理体制,完善经开区投资开发公司法人治理机构,深化“金石”两地经开区共建,构建“一区四园”发展格局,打造承载发展、壮大产业的优质平台。加快融入秦创原创新驱动平台建设,充分发挥各类科创平台作用,支持企业与高等院校、科研院所建立紧密的产学研合作关系,促进更多的科技成果在石泉孵化、转化、产业化,推动产业发展向价值链中高端迈进。
(二)聚焦协调融合,着力推动城镇体系建设。秉持“山水共生、人文互动、城乡融合”理念,多规合一编制“十四五”城镇体系建设规划,构建“一核、四板块、多点”城镇空间发展格局。围绕打造山水人文县城,加快老县城城市更新步伐,完善城市路网、给排水设施,提升防洪排涝能力。培育发展江南新区品质商业、高端商务、特色商圈和夜间经济,全力保障太阳岛开发,高标准规划建设杨柳生态新区,着力拉大县城骨架,提升品质品味。坚持错位发展、彰显特色,集中力量推动城关、池河、后柳“三镇一体”发展,抓好熨斗古镇、喜河水韵江南、中池生态田园、两河原乡生活等4个特色小镇建设,支持饶峰、两河、迎丰、云雾山、曾溪5个集镇社区扩容提质。深化“三完善、三支撑、三保障”机制,打造“文明小区·幸福家园”搬迁后扶品牌。坚持以人为本建设与严格依法管理相结合,推进城镇管理体制改革和机制创新,加快建设智慧城市,打造城镇智能感知“一张网”。
(三)聚焦绿色低碳,着力打造生态文明高地。坚持山水林田湖草沙系统治理,聚焦秦巴、汉江主战场,深化完善河长制、林长制、矿长制,打造秦巴生态环保最佳区域。落实秦岭生态环境保护条例,常态化开展“五乱”问题整治,巩固提升小水电整治成果,严格控制矿产资源开发,完成造林绿化21.5万亩。加快实施池河、汶水河等流域综合治理,严格执行汉江禁渔退捕刚性约束,统筹石泉、喜河水电站库区水源地保护和治理,保障“一泓清水永续北上”。贯彻落实“碳达峰、碳中和”战略,严把产业导向、项目准入、节能减排关口,坚决遏制“两高”项目,大力发展清洁能源等新兴产业。探索建立森林碳汇交易和国家储备林等生态产品价值实现机制,争创“两山”理论实践创新基地。
(四)聚焦开放引领,着力增强发展活力动力。围绕加快融入国内国际双循环,更大力度地走出去、引进来,主动承接长三角、大湾区产业转移,着力引入优势企业,深入实施“高层次和紧缺人才引进”“名校英才入石”计划,完善人才落户、住房医疗、子女入学、创新创业等政策,确保引得来、留得住、干得好。深化与常州金坛、河海大学、武汉理工大学及中省包联单位合作,力求在园区建设、招商引资、科技创新等方面取得新突破。精心办好鎏金铜蚕文化、鬼谷子文化系列活动,提升石泉对外开放影响力。加快构建互联互通、便捷高效的综合交通体系,培育发展电子商务和现代物流业,积极推进公路、铁路多式联运,着力畅通“大动脉”、打通“微循环”,全面优化开放合作的基础条件。
(五)聚焦共享均等,着力保障改善社会民生。抢抓5年过渡期政策,接续改善脱贫群众生活。强化就业服务、技能培训和权益保障,推动转移就业,鼓励县内就业,促进持续增收。突出办人民满意教育目标,统筹全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡县创建,深化教育“双减”工作,促进教育内涵式发展。健全疾病预防控制和重大疫情防控救治体系,抓好全国紧密型县域医共体试点,推进医疗、医保、医药“三医”联动,让群众享受优质便捷的医疗服务。深化文化惠民工程,繁荣文艺创作,推出更多精品,丰富群众生活,争创省级公共文化服务高质量发展示范县。深入实施全民参保计划,推广“养育未来”工程,强化保障房建设与管理,抓好养老服务体系建设,构筑多层次的社会保障体系。加强和创新社会治理,更大力度统筹发展与安全,让城市更安全、社会更安定、人民生活更安心。
各位代表、各位委员,今天的石泉正站在新起点、迎来新机遇。只要全县上下抢抓机遇不放松,真抓实干不懈怠,我们既定的宏伟蓝图一定能够实现,石泉的明天一定会更加美好!
三、2022年目标任务及重点工作
全县经济社会发展预期目标为:地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长9%,地方一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。
(一)突出稳字当头,高质量推动经济发展。坚持项目、产业、平台一起抓,聚力打好项目支撑、产业带动、园区承载“组合拳”,扎实推动县域经济高质量发展。