五年来,我们坚持旅游带动,绿色崛起,产业发展质效双增。突出以旅游为龙头,一业带多业,多业相融合,三次产业结构比由2017年的9:65:26调整至11.8:48.4:39.8,在一产稳增、二产优化的同时,三产占比增长13.8个百分点。累计建成4A景区5个、3A景区5个、国家和省级旅游名镇6个、乡村旅游示范村11个,夺得国家全域旅游示范区金字招牌。成功创建为全市首个省级经开区,富硒食品、装备制造、电子线束3个特色专业园区初具雏形,富硒食品入列陕西重点产业链、安康千亿级产业集群,经开区总产值突破160亿元、综合考评位居全省第十,工业集中区连续三年省考“优秀”。特色现代农业迈出新步伐,新增省市级农业园区30个、龙头企业20个、产业化联合体7个、家庭农场26个,“石泉蚕丝”“石泉黄花菜”等名优特色产品叫响全国。
五年来,我们坚持精准施策,靶向发力,三大攻坚战扎实有效。聚焦脱贫攻坚最大政治任务,尽锐出战,合力攻坚,投入资金15.59亿元,完成基础设施项目2496个,培育产业经营主体1600余个,创造了减贫74个贫困村、14051户38427人的骄人成绩,困扰石泉人民的绝对贫困问题一去不复返。创新建立环境保护“六大机制”及督查巡查机制,统筹打好“三大保卫战”,森林覆盖率提高至75.8%,空气质量优良天数创下年356天的最优水平;建成污水处理厂12个、污水处理站24座、区域性垃圾填埋场4个,实现了城镇污水处理全覆盖、垃圾处理一体化,生态环境质量稳居全省前列,荣获国家生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”称号。严厉打击电信诈骗、非法集资活动,严格规范政府举债行为,财政金融风险得到有效管控。
五年来,我们坚持一体推进,补短强弱,城乡面貌绽焕新颜。完成江南、东延、杨柳3个片区开发,“一江两岸三大组团”的格局基本形成,县城骨架拉大1.5倍;池河国家重点镇、省级示范镇建设提速,熨斗获评全国历史文化名镇,城镇体系更加靓丽。建成阳安铁路复线和5座跨汉江大桥,改造提升国道3条,获评全市唯一的“四好农村路”全国示范县;完成3个防洪工程及红花沟泵站建设,建成县城第二水厂和江南水厂,实施农村饮水工程673个,改造农村电网793.67公里,新建通信基站95个,城乡设施更加完善。创建为国家园林县城、省级文明县城,新增省级以上卫生镇8个、省级“和谐社区·幸福家园”小区5个、美丽宜居示范村37个,新建搬迁安置点117个,城乡颜值不断提升。
五年来,我们坚持以人为本,普惠共享,人民生活持续改善。实施民生实事项目49个,完成民生投入85.83亿元,财政绩效管理获得国务院和省政府表彰。直面突如其来的新冠疫情,外防输入、内防反弹,保持了“零输入、零疑似、零感染”重大战果。始终把就业摆在突出位置,全力帮扶重点群体就业,实现了“零就业”家庭动态清零,城乡居民收入达30708元、12837元。实施教育“三五三”战略,建成国家义务教育发展基本均衡县、农村职成教育示范县。深化卫生体制改革,县域医共体建设获批进入国家试点。代表安康接受国家公共文化服务体系示范区创建验收成绩优异,规上文化企业营业收入增速达8.3%。成功处置“11.1”粗苯泄漏事故,荣获全国信访工作“三无”县。各类弱势群体应保尽保,全国留守儿童留守妇女关爱服务培训会在石泉召开。
五年来,我们坚持守正创新,勤勉尽责,自身建设持续加强。政府机构改革全面完成,事业单位改革稳步推进,取消行政审批事项14项、委托下放8项,200个高频事项实现“最多跑一次”。苏陕协作、校地合作和中省单位包联深化拓展,与6所高校、4家“500强”企业建立人才合作关系,成立市级专家工作站5个,研发新产品46个,推广新技术19项,创新工艺7项,实现了产业链、人才链、创新链多链融合。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,“四个意识”更加牢固,“两个维护”更加坚决。坚持重大事项报告制度,自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议、政协委员提案1393件。持续加强廉政建设,驰而不息纠“四风”,政风、行风和干部作风不断改进。
各位代表,过去的五年,形势跌宕起伏、工作难中求成、成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大有效监督、县政协鼎力支持的结果,是本届政府开拓创新、接续奋斗的结果,是广大干部群众风雨同舟、团结奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,以及全县广大干部群众和所有关心、支持石泉发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到:发展质效不高仍是我县最大的基本县情,与经济发达地区相比,经济总量小、人均GDP较低,加快发展仍是当前最大的任务;财政自给能力低,增收空间有限,刚性支出大,“三保”难度持续加大,民生领域许多想办的事没有办成;营商环境仍不够优,少数干部思想保守、作风不够扎实,一定程度上影响了石泉对外形象。这些问题需要我们采取有效措施,切实加以解决。我们坚信,有县委的坚强领导,有县人大的监督和县政协的支持,有奋发进取的石泉人民,我们一定能排除万难、克难奋进,在新征程上取得更大的成绩!
二、今后五年奋斗目标及主要任务
今后五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是石泉推动高质量发展、实现绿色崛起的关键五年。今后五年总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧紧围绕经济强、百姓富、环境美、形象好、社会安发展目标和“35553”总体思路,聚焦“追赶超越、高质量发展”主题,聚力“三县”定位、“三宜”石泉,突出“一核引领、四区联动”,系统谋划,精准施策,努力建设更高水平宜居宜业宜游新石泉,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。