不断提升医养水平。深入实施“五大工程”,加快县精神病院和传染病医院建设,完成3个镇卫生院改扩建,支持2个镇级医疗中心建设,达到二级医院标准。深化“三医”联动,加快紧密型县域医共体建设,确保县域内就诊率稳定在90%以上。持续加强“医养+”融合产业协同发展,加快智慧医养服务平台建设,探索设立养老风险基金,力争建成200张以上床位护理型养老服务机构1个、镇级医养结合机构或医养联合体6个以上。
健全完善保障体系。持续加强基本民生保障,严格落实城乡低保、特困供养人员、残疾人两项补贴等政策,确保民生支出占比不低于80%。实施好三孩生育政策及配套支持措施。全面落实城乡居民基本医疗、大病保险、医疗救助三重医保政策,统筹区域内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”,持续做好长期护理保险工作,严厉打击欺诈骗保等违法行为。强力推进劳动力更高质量、更加充分就业,城镇新增就业3500人以上,转移农村劳动力10万人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内,城乡基本养老、失业保险参保率稳定在90%以上,成功创建为“无欠薪县”。
持续繁荣文体事业。大力实施创新驱动战略,积极融入秦创原创新驱动平台,加快省级农业高新技术产业示范区创建步伐,全年培育科技型中小企业20户、高新技术企业4户、瞪羚企业1户,登记省级科技成果12项。建成投用洋县中学城东校区、城北小学,新增义务教育段学位6000个。加强师德师风建设,规范管理培训机构,扎实做好义务教育“双减”、优质均衡创建工作,办好人民满意教育。全面完成体育场馆、全民健身活动中心建设和文博馆布展陈列,常态化开放图书馆、文化馆。全力做好文物保护、非遗传承。切实加强基层文化服务体系建设,深入实施文化惠民工程,全年新增限上文化企业2户以上。
(九)聚焦防范风险、筑牢底线,奋力开创安全稳定新局面
坚决抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”,落实“四方责任”和“四早”要求,从严抓好“人、物、环境”同防,加强重点人群、重点场所、重点环节精准管控,切实筑牢疫情防控安全防线。健全完善应急指挥、核酸筛查、流调溯源、隔离管控、组织动员、物资保障等防控体系,启动建设县疾控中心迁建项目,全面提升疫情防控能力。持续推进疫苗接种,积极开展抗原试剂检测,构筑全人群免疫屏障。深入开展爱国卫生运动,不断增强群众自我防护意识,全力巩固来之不易的防控成果。
坚决抓好风险防控。规范政府举债融资行为,稳妥化解政府债务存量,坚决遏制增量。加强新兴经济业态管理,防止不正当竞争。健全金融风险预防预警机制,严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为。稳妥防范化解房地产领域风险,促进房地产市场平稳健康发展。持续加强政治、经济、社会等领域研判,有效防范化解各类风险。
坚决抓好安全生产。深入实施安全生产专项整治三年行动,持续强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、食品药品等行业领域监管,扎实开展隐患排查整治,严防各类事故发生。全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查,强力推进应急指挥中心、应急物资储备库和应急救援体系建设,切实提升防灾减灾救灾能力,全力保障人民群众生命财产安全。
坚决抓好社会治理。持续优化“四个一”基层社会治理体系,全面完成镇级行政执法管理体制改革。高质量开展“八五”普法。深入推进矛盾纠纷排查化解,全力创建“全国信访工作示范县”。扎实开展文明提升“七大行动”,聚力创建省级文明城市。加速推进“雪亮工程”建设。常态化开展扫黑除恶斗争,重拳整治乱点乱象,全力构建更高水平的平安洋县。
(十)聚焦改革开放、创新驱动,奋力开创突破发展新局面
深化重点领域改革。加快园区整合,推动高效、集聚发展。加速县级融资平台整合升级和市场化转型,不断提高投融资能力。健全国有资产管理体制,加强行政事业性国资监管。加快推进事业单位管理岗位职级晋升。持续推进农村综合改革,建成运行农村产权流转交易平台。完成新一轮退耕还林不动产登记发证。聚焦基础教育、医疗卫生等民生领域,运用“小切口”实现“大改革”。
坚持数字赋能发展。实施新型基础设施提升工程,完成国土空间“一张图”工程,开工建设数字经济小微产业园、5G基站、数字乡村平台等项目。推进数字化治理,启动实施“多杆合一”智慧塔杆,系统建设数字城管、智慧停车服务体系,建成气象数据共享服务中心。推进产业数字化发展,积极推动中医院智慧化医院建设,加快“旅游+康养”服务业、朱鹮IP数字化升级,推进县域内3A级以上景区数字化服务全覆盖。全力打造汉中数字化赋能先行县、数字化治理示范县和“一群双圈”数字经济特色县。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,优化“互联网+政务服务”平台,深入实施营商环境三年行动计划,强力推进容缺并联审批、信用承诺审批。规范镇办便民服务中心建设,打通便民服务“最后一纳米”,全面实行行政许可事项清单管理,扎实推进“多规合一”“一件事一次办”“一业一证”等集成服务改革。加快“数字营商”“全程网办”“跨市通办”步伐。健全守信激励和失信惩戒机制,大力推进信用监管信息公示公开,推动监管更加公平有效。
四、切实加强政府自身建设
念民之所忧,行民之所盼。新一届政府将民心作为最大的政治,担当新使命,展现新作为,努力建设人民满意的学习型、法治型、服务型、廉洁型政府。