(三)城市品质提标行动。高规格推进古城保护开发。按照“南塔北台中古城”空间格局，组建榆林古城更新大师工作营，创新采取“城市针灸”理念，渐进启动“百院计划”，探索打造“十二博物馆”“十二剧场”“十二民宿”，喊响叫亮“相约榆林·对话古城”文化名片。强力推进凌霄塔片区改造建设，7月底前交付使用，再现“笔墨纸砚”盛景。有序推进梅花楼片区改造建设，4月底前确定设计方案，7月底前开工建设，年内建成部分特色民宿。全面推进古城基础设施提升改造，8月初完成老街基础设施提升及绿化、亮化、美化工作，全力打造六楼骑街示范店及幸福灯光、景观花艺、巷道门楼等艺术文化体验场景。邀请大师设计古城民居样板，制定民居更新奖补办法，引导居民自主更新。高标准推进城市建设管理。加快推动城市更新，梯次推进、滚动实施小西沙片区棚户区改造，6月底前完成文化北路两侧棚改征迁，年内完成文化路西等棚户区征迁、启动滨水西岸等安置房公租房建设;7月底前完成迎宾大道西延伸段改扩建工程，11月底完成文化南路拓宽改造、实现通车;12月份完成上年度62个老旧小区改造，6月底启动本年度33个老旧小区改造工作，同步完成中心城区90条背街小巷和1.1万个旱厕改造。大力发展城区街道经济，3月份出台激励奖补办法，更好发挥街道经济职能作用，为城市经济发展增光添彩。全域推开垃圾分类工作，持续推进基础设施建设，大力推广城镇第三方外包运营机制，推动环境卫生更优、生态环境更美。聚力全国文明城市创建，引导城市居民说文明话、做文明事、当文明人、建文明城。

　　(四)生态环境提质行动。全域化增绿护绿。立足生态建设大提升，整合投入6.6亿元，启动建设森林集镇2个、森林村庄33个，完成“塞上森林城”提质增效27万亩，建设农田防护林带200公里，提升绿色通道200公里，实施枫情园等重点区域绿化120万平方米，完成退化林修复和荒漠化治理20万亩。探索种植马鞭草等沙地适生花卉，推动沙漠变花海。全面落实林长制，严格执行榆林市封山禁牧五项机制和榆阳区防火禁严令，不断加强林业有害生物防治和野生动植物多样性调查，全力守护榆阳人民的“生态福利”。严守生态保护红线，持续开展“卫片执法”检查和木材加工厂专项整治，严厉打击非法推沙造地、巧立名目盗采砂矿等行为。大力发展林业碳汇，完善提升碳汇金融服务中心，支持华能陕西发电投资6000万元新造碳汇林3万亩，争取国开行贷款建设国有储备林10万亩，实现经济效益和生态效益双赢。科学化防污治污。持续推进铁腕治污攻坚行动，坚决抓好中央环保督察典型案例、反馈问题、信访案件整改，确保按时见底清零。抓紧抓实裸露土地管控、兰炭行业升级改造、臭氧污染防治等专项行动，推动大气环境质量持续改善、优良天数排名持续进位。严格落实河湖长制，突出抓好入河直排口整治和“清四乱”，启动榆溪河下游30公里河道整治工程，确保国考断面水质稳定达标。规划建设环保产业园，探索建筑垃圾回收再利用，加快推进袁大滩煤矿煤矸石综合利用等5个示范项目。系统化修复生态。倒排工期、强力推进矿井疏干水项目，榆横片区6月底前实现水上运动中心通水、年底前全线贯通，金麻片区6月底前实现全线通水，牛家梁片区年内完成主体工程建设。坚决落实“四水四定”，把水资源作为最大刚性约束，严惩地下水超采行为，严控用水总量和强度。加快推进重大水利项目建设，实施黄河流域拦沙坝和坡改梯工程，启动尤家峁水库除险加固工程，完成李家梁水库除险加固主体工程。全面开展矿区环境综合整治，建设生态美丽和谐矿区。加快推进大面积悬顶治理和采煤塌陷区综合治理，启动建设矿区生态修复展览馆和榆林学院生态保护产学研基地，全面完成金鸡滩、杭来湾、榆树湾3个煤矿采煤塌陷区综合治理试点。

　　(五)改革开放赋能行动。深化重点领域改革。全面完成榆阳产业园区机构整合和人员转隶，实质性推进产业园区人事薪酬制度改革。深化国资国企改革，大力支持文投、城投、农投优化布局、盘活资产、做大规模、提升效益。抢抓机遇、全员发动，吃透政策、精准发力，切实打好争资争项主动仗。创新国开行融资合作，设立5亿元资金池，调动更多社会资本投入城市建设。深化要素市场化配置改革，建立以单位用地税收、能耗等指标为主的项目评价体系。坚持政策、资金、要素跟着项目走，加大批而未供和闲置土地处置力度。积极融入秦创原创新驱动平台，借力秦创原榆林创新中心，谋划设立中试孵化基地，推动更多创新成果落地榆阳。推进数字经济产业园建设，以数字赋能产业转型升级和社会治理能力提升。优化提升营商环境。纵深推进“放管服”改革，持续深化信用体系建设，精准实施减税降费、资金直达、放宽市场准入等政策措施，推出优化提升营商环境“榆阳实践”。全面提升政务服务质量，逐步扩大综合窗口覆盖面，95%以上事项实现“一网通办”、80%以上事项实现“一窗办结”。落实支持民营经济发展各项政策措施，构建亲清政商关系，坚持民企国企一视同仁，助力骨干企业做大做强，促进中小微企业和个体工商户活跃发展。依托优势产业开展链条招商，运用“投行思维”开展“基金招商”，委托专业机构开展中介招商，借助异地商会开展以商招商，一事一议落实招商九条，每条产业链至少招引1户投资5亿元以上的头部企业，引资总额突破300亿元。

　　(六)民生福祉增进行动。办好人民满意教育。投入10.5亿元，实施校建项目12个，新增学位7920个。10月底前完成市职教中心迁建，调整办学定位，深化校企合作，推动产教融合，促进职业教育高质量发展。常态化落实“双减”政策，提高中小学课后服务质量，全面规范非学科类校外培训机构办学行为。深化教育教学体制改革，组建新的教育联合体，创新推动66对学校发展共同体共建共享优质教育资源。推进健康榆阳建设。启动建设区疾控中心和朝阳路等3所社区卫生服务中心，扩能提标金鸡滩等4个乡镇卫生院，持续推动医联体、医共体建设，全面提升区域公共卫生服务能力。4月7日召开全区卫生健康大会，出台制度、人才、资金一揽子医改政策，全方位助推卫生健康事业高质量发展。繁荣文化体育事业。全力创建国家级公共文化高质量发展示范区，加快推进综合档案馆建设，实施南部山区广电信号提升和农村大喇叭全覆盖工程;打造基层文化场所31个、城市书房12处，完成各类惠民演出1000场。改造提升非遗展示馆，打造非遗小剧场精品剧目。全力筹备省十七运，6月底前建成乒羽、棒垒球、射击、轮滑4个场馆，精心承办10项赛事，助力谱写“榆林奇迹”。健全社会保障体系。高标准打造区级创业孵化示范基地和劳动力市场，促进培训与就业、求职与用工精准对接。做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，新增城镇就业8000人以上。优化城乡养老服务供给，启动中心城区养老服务设施清零行动，建成投用33个社区日间照料中心。完善三孩生育政策配套措施，全面加强普惠托幼服务体系建设，减轻家庭养育负担。积极推进殡葬改革，加快建设殡仪服务中心二期和四里沙公益性公墓。做好居民生活必需品、重要农副产品保供稳价，全面加强粮食储备，全民倡导节约粮食，守好群众的“米袋子”和“菜篮子”。强化社保兜底稳定功能，提升城乡居民医保报销比率和中低收入残疾人养老补贴，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，努力做到应保尽保、应助尽助。