今后五年,政府工作的主要目标是:
综合实力争先进位。生产总值年均增长6%以上,固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长6%,综合实力进入全市中上游水平;以现代农业为基础,钼、精细化工、新材料工业为主导,山水游、红色游、研学游为补充的三次产业结构更趋合理、发展质量稳步提升。
城乡建设提质增效。国土空间布局进一步优化,城市框架不断拉大,常住人口城镇化率达到60%;城区功能进一步完善,城区集中供热、集中供水全面实现,城市科学化、精细化、智能化管理体系全面建立;农村人居环境大幅改善,城镇气化率、污水处理率达到100%,建成一批乡村振兴示范镇村。
生态优势持续提升。绿色发展理念深入人心,生产生活方式绿色转型取得实效,万元GDP能耗下降12%;秦岭北麓、渭河流域生态环境保护成效显著,主要污染物排放总量持续减少,空气优良天数提高到80%,成功创建国家森林城市,全区生态版图由“浅绿”向“深绿”渐变。
改革创新充满活力。各类创建、试点工作取得明显成效,重要领域和关键环节改革取得决定性成果;西渭东区建设迈入快车道,招商引资工作取得新成效,科技创新与成果转化能力明显增强,工业战略性新兴产业产值比重达到45%,非公经济增加值占GDP比重达到40%以上。
人民生活更加美好。民生投入力度持续加大,城乡居民收入增速与经济增长保持同步,就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老、安全等公共服务、社会保障、社会治理体系更加健全;巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接,人民群众获得感、幸福感、安全感持续上升。
三、2022年工作目标和主要任务
2022年是党的二十大召开之年,也是新一届政府的开局之年。我们将弘扬伟大建党精神,深刻领会党的百年奋斗历史经验,不断汲取前进的智慧和力量,继续为实现人民对美好生活向往和新时代华州高质量发展不懈努力,奋力开创新一届政府工作新局面!
今年经济社会发展的预期目标是:全区生产总值增长8%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长6.3%,社会消费品零售总额增长8%,地方财政收入增长15.04%,城乡居民收入分别增长6%和7.3%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,万元GDP能耗下降3%。
围绕上述目标,区政府将重点抓好六方面工作:
(一)坚持发展第一要务,推动经济高质量发展
始终把产业作为立区之本、强区之基,提升产业层次、优化产业结构、推动产业转型,着力打造新型工业、现代农业、全域旅游的“升级版”。
做强工业支撑。把工业作为经济发展的主心骨,坚定不移地实施“工业倍增”计划,不断提升工业经济的层次、质量和效益。保障龙头企业做大做强,以金钼、陕化稳产促销、节能技改和产业链延伸为主攻方向,新建钼焙烧烟气制酸工艺升级、尿素技术升级改造项目,推进金钼总体选矿升级改造、陕化绿色新材料前期工作,让两大集团继续成为工业发展、财源建设的重要支撑。支持区属企业扩大规模,新建美特瑞吡咯烷酮回收再生项目,加快陕煤研究院精细化学品扩能、金信谊化工二期扩建,年内建成奥赢时特新型材料构件项目,促进派尔森锂电池综合利用项目达产达效。修编工业园区总体规划,完成精细化工园区详规审批,完善工业园区基础设施,启动建设园区服务中心、停车场等服务配套,保障中建公司新型建材基地等园区项目落地建设,不断提高园区承载力。
推进乡村振兴。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,促进农业升级、农村进步、农民发展。以抓产业促振兴为重点,首要保障粮食安全,扎实开展高标准农田建设、农田水利设施改造、违法占用耕地和撂荒地整治,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”;壮大新型农村集体经济,做大做强优势蔬菜和水果,加快渭华现代产业园、赤水小涨产业园、高塘生态挂面生产基地、杏林社区工厂等项目建设和提升,深化低质低效花椒林改造,推动特色现代农业提档升级。以抓衔接促振兴为重点,严格落实“四个不摘”[10],加大产业、就业和易地扶贫搬迁后续扶持,加强有效衔接项目前期考察论证、建设进度管理、资金使用评估,实现脱贫成果更巩固、乡村振兴有成效。以抓示范促振兴为重点,加快高塘省级乡村振兴示范镇建设,重点推进高塘南堡、杏林李坡等示范村建设,深入推进农村人居环境整治提升五年行动,认真落实《区农村生活垃圾收集清运管理办法》,同步抓好人才、文化、生态和组织振兴。
壮大旅游商贸。把发展全域旅游作为扩内需、促消费、活商贸的主引擎,加快景区景点提档升级,推动旅游业复苏,带动服务业繁荣。旅游业方面,发展红色文化游,推进渭华起义景区扩容提质,促进渭华干部学院后续建设,打造红色研学游的华州样板;发展生态观光游,加快少华山南线索道建设,重修景区大门及游客服务中心,完成石门峡水滑道项目前期手续,不断提升少华山的知名度和影响力;发展乡村休闲游,加快李坡、张桥、遇仙、毛家沟等乡村旅游资源开发,推进沿渭河农业生态观光区、沿秦岭休闲采摘体验区内涵式发展,让全域旅游“点线面”有机融合。服务业方面,以提升发展生活性服务业、突破发展生产性服务业为主线,加快老城区、子仪大街、西渭东区三大商业圈建设,在杏林新建农产品智慧物流产业园,促进全区现代物流和电子商务快速发展。促消费方面,实行商贸企业大包联、大走访、大扶持,深挖消费潜力,回笼外流消费,推动限上企业稳增长、近限企业大提升。