一是综合实力稳步提升。生产总值年均增长6%,人均GDP由2017年的2.9万元提高到3.9万元,城乡居民收入比由3:1缩小为2.6:1。财政收入年均增长10%,农业总产值年均增长4.8%,规上工业总产值年均增长21.6%,社会消费品零售总额年均增长3.6%,第三产业占GDP比重提高8.37个百分点,三次产业结构比由11.4: 61: 27.6调整为16.2 : 47.9 : 35.9,服务业比重加速提升。先后获得国家卫生县城、全国法治创建先进区、全国绿化模范单位、全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、省级平安农机示范区等中省荣誉10余项。
二是城乡发展日益协调。310国道华州段改扩建、赤高红色旅游路建设、3个高速出口改造提升等一批城乡重大基础设施建成投用,累计新建改造县乡道路56公里、通村道路330公里、农村电网360公里。城市功能配套不断完善,打通城区断头路5条,建成公共停车场3个,城区具备条件的单位和小区基本实现集中供水、供气、供热。建成省级美丽宜居示范村6个、市级19个,高塘跻身全省文化旅游名镇行列,瓜坡入选全国乡村特色产业十亿元镇,城镇化率由42%提高到53%。
三是三大攻坚战取得实效。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,全区58个贫困村、17845户56797人实现全面脱贫。“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战成效显著,秦岭违建问题得到彻底整治,黄河流域生态保护持续推进,南山支流防洪标准提高到30年一遇,空气优良天数由188天增加到262天,森林覆盖率稳居全市首位。优化重组国有投融资平台公司,政府债务管理步入良性发展轨道,民间非法金融活动得到有效遏制,我区与全国一道实现全面小康。
四是改革创新不断深化。重点领域和关键环节改革加快推进,1747项公共服务事项实现“最多跑一次”,1746项审批服务事项实现“一网通办”,409项行政许可事项实现“一枚印章管审批”,“互联网+政务服务”改革成效位居全市首位;累计实现减税降费2.46亿元,惠及纳税人3.8万户次。科技创新能力不断攀升,培育高新技术企业和科技型中小企业12家,成功注册国家地理标志证明商标3个,承接基层政务公开、农村集体产权制度改革、紧密型县域医共体[6]等“国字号”试点6项。
五是民生保障更加有力。累计发放粮食直补、水库移民直补、城乡低保、居民养老等民生资金98.47亿元,是上个五年的1.4倍。累计新增城镇就业岗位2.4万个,建成易地扶贫搬迁社区4个,建设保障性住房414套。中考质量由全市末位上升至第6位,高考本土考生本科上线率由20.3%提高到67.8%,我区全面通过国家义务教育均衡发展评估认定。新妇幼保健院建成运营,公立医院医用耗材、药品加成全部取消,民营医院诊疗服务得到进一步规范。科学应对“8.6”“7.23”特大暴雨灾害,连续五年实现安全度汛,社会大局保持和谐稳定。
各位代表!过去五年所做的工作、所取得的成绩,都是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是坚持以人民为中心、践行新发展理念的华州答卷,饱含着全区广大干部群众的辛劳与汗水,凝结着社会各界的关心与支持,成绩属于全区人民!在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻地部队官兵,向关心支持华州发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,发展中仍然有不少短板弱项,一些工作还抓得不实、做得不到位。主要是:优势产业抓得还不狠不牢,社会投资总量不大、预期减弱,经济综合实力还不大不强;一些重点项目面临资金、机制、土地等因素制约,进展缓慢或停滞不前;财政运转十分困难,保工资、保民生、保运转压力大,干部群众反映强烈;由账款拖欠、物业管理、商品房开发等引起的上访问题时有发生,信访维稳压力较大;各级干部贯彻新发展理念、追求高质量发展的自觉性还不强,理念、思维、能力、作风还停留在过去,谋发展、抓项目、解难题的办法还不多。我们将直面问题,勇于担当,决不辜负全区人民的期待与重托!
二、新一届政府工作的基本思路和目标任务
今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我们贯彻落实区第二次党代会部署、奋力谱写华州高质量发展新篇章的关键五年。
展望未来,前进的道路上,我们既面临着困难和挑战,更充满了机遇和信心。从战略机遇看,随着国内大循环、国内国际双循环的畅通,新时代西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施,华州因势而谋、借梯登高的利好条件不断累积。从发展潜力看,华州交通便捷、区位优越,山水林田草生态优势明显,随着渭华一体化发展的有力落实,西渭东区建设的有序推进,金钼、陕化重大项目的有效争取,为我们吸纳产业、加快发展奠定了坚实基础。从自身优势看,近几年,在区委领导下,全区上下规范行政决策、抓实项目投资、优化财政支出、解决遗留问题,优化了营商环境,积聚了发展后劲,华州大地政通人和、人心思进,为我们推进高质量发展聚拢了人气、凝聚了合力。我们将抢抓机遇、奋勇向前,创造无愧于人民、无愧于时代的新业绩!
今后五年,政府工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局[7],协调推进“四个全面”战略布局[8],全面落实中央和省、市、区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以做好“六稳”“六保”[9]工作为重点,以改革创新为根本动力,以促进共同富裕为根本目的,围绕区第二次党代会“建设现代品质新城、建设绿色化工和新材料产业高地、建设生态田园城市典范、建设文旅融合发展样板”的总体思路,着力推进城市建设,构建现代化经济体系,持续增进民生福祉,统筹发展和安全,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,奋力谱写华州高质量发展新篇章。