实施乡村建设行动。全面落实“路长制”，实施通村公路提升改造，完善通村公路基础设施，创建省级“四好农村路”示范区。实施周原、赤沙等6个镇电网改造。推进香泉镇省级乡村振兴示范镇建设，完成阳平片区一体化供水、贾村镇域水网改造工程。加快普及农村卫生厕所，完成改厕2000座。实施拓石镇通洞村、凤阁岭镇张家川村滑坡治理，完成1675户农房抗震改造、132户秋淋灾害农房恢复重建，启动避灾搬迁、同步搬迁工作。持续推进农村公共服务设施建设，年内完成10个农村社区服务中心改造。
三、坚持供需为纲，着力塑造品牌，努力实现服务业发展新突破
健全现代流通体系。大力发展生产性服务业，推进阳平铁路物流基地二期项目建设，加快笨大货物作业区和货运中心建设，争取中欧、中亚货运班列常态化运行。加快推进华誉物流智慧冷链项目，积极协调连霍高速、北绕城高速、关中环线等骨干交通道路在陆港新城落地互通，形成畅通便捷的物流环线，聚力打造铁路、公路双港互动的宝鸡内陆港。建设周原电商服务中心，谋划布局区、镇、村三级电商物流服务体系。办好跨国采购展览会、钛博会、宝鸡青岛啤酒节等十大会展活动，促进会展经济发展壮大。
着力激发消费活力。实施老旧商圈改造、新兴商圈扩容计划，推动鑫悦城、大明酒店用品城招商运营，支持金谷广场、千渭星都汇、步行街、财富街提档升级，高标准建成高力奥特莱斯欧陆小镇街区。促进生活性服务业多业态、多形式发展，新建上汽大众、雷克萨斯4S店。支持绿丰源、吴家大院、兄弟羊庄等特色餐饮做大做强。健全商贸服务网络，一镇一个农贸市场或商业街，每镇每年至少举办一场物资交流会，提升居民生产生活便利化水平。落实商贸企业扶持鼓励政策，夯实社零稳增长基础，全年新增限上企业6户以上。
提升文旅发展能级。以十大文化活动、十大旅游活动、十大最美乡村、十大最具人气美食、十大农家乐、十大民宿评选、推介、宣传为抓手，掀起陈仓“大文旅、大宣传、大活动、大声势”发展新热潮。创建第一批陕西省公共文化服务高质量发展示范区，加快推进镇街图书馆、文化馆标准化建设，打造“书香陈仓•阅读悦美”文化服务平台。建设非遗手工技艺特色街区、陈仓社火主题公园、赤沙血社火文化演艺传习所，办好“虢镇城区月月有秦腔”活动，开展地方特色展览讲座、民俗展演，丰富群众文化生活。创建省级全域旅游示范区，建设陈仓游客服务中心，支持九龙山、大水川创建国家旅游度假区，加快西镇吴山景区开发，启动“陈仓古城”建设，创建香泉、坪头、新街3个特色旅游名镇，建设农旅融合示范区，全力打造“一心一环一区”全域旅游发展格局。
四、坚持品质为要，着力完善功能，努力提升城市发展新形象
高标准完善城市功能。科学布局城市功能空间，强化规划管控，塑造特色风貌。实施科技大道、陆港大道东段等8条城市道路提升改造，加快中兴路、科技五路、陆港一路道路建设，新建陈仓北路、高速南北辅道、滨河北路、S104阳平至陈仓公路，全力保障清溪、陈仓、虢镇三座渭河大桥上半年全面竣工。实施城区西片区供水管网延伸工程，建设公租房3560套，加快推进大丰储气调峰项目，全面提升城市运行服务保障能力。
高起点加快城市建设。抓好虢镇老城区更新，实施西大街、北大街等6个片区22个老旧小区改造，加快育才苑东片区、东门十字西南片区旧城改造。打造城市新地标，推进陈仓中路片区旧城改造，加快驿家坊陈仓府项目建设，实施正威西北总部大厦项目，谋划建设城市体育公园。启动车站片区建设，实施铁苑小区、磷肥厂家属院等改造提升项目，实施虢镇火车站候车室及站台改造，推动“绿巨人”动车组在陈仓开通运行，建设站前广场，提升城市对外形象。
高质量抓好城市管理。深入实施城市品质提升“10+1”行动，抓好9大类42个品质提升项目。以公园广场、主干道路、城市出入口为重点，实施城市绿荫行动，打造绿地景观小品，建设城市“口袋公园”。落实“街长制”，常态化开展文明城市创建，推进生态园林城市复审高线达标。完善城区生活垃圾分类处理设施，建设居住小区、城中村生活垃圾分类示范点。总结、创新工作新经验、新模式，保持垃圾分类工作全市先进位次。依托网格化、数字化管理平台，健全完善城市管理体制机制，实现城市管理精细化、常态化。
五、坚持项目为王，着力扩大投资，努力培育追赶超越新动能
狠抓有效投资增后劲。加快年度投资153.8亿元的正威精密导体、大唐光伏发电、县功至各河口公路改建等216个重点项目建设。持续健全完善重大项目领导包抓、专班推进机制，常态化开展督促考评、观摩点评，深化联企帮扶，破解项目堵点难点，推动项目建设顺利实施。紧盯国家投资及产业政策，用好300万元项目谋划专项资金，聚焦工业经济、乡村振兴、城市建设、生态环保、社会民生等领域，精准谋划一批高质量、有特色、强基础、利长远的重点项目，提高项目的含金量、含新量、含绿量。年内储备重大项目不少于1000个，深度包装精品项目不少于200个。
狠抓招商引资扩增量。围绕新材料、现代物流两个首位产业，运用市场理念和“投行思维”，坚持领导干部带头招商，以商招商、展会招商，筹建北京、上海、新疆招商联络处，探索驻点招商，着力引进一批新项目、好项目、大项目。建立招商引资线索项目跟踪落实机制，对重点线索项目盯住不放，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。全年引进投资10亿元以上项目5个、外资企业不少于1户。