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(湖北省)荆门市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  (四)持之以恒推改革,营商环境得到新提升。市级全面对标泰州,各县市区对标沿海发达县市,学习先进地区改革发展经验。出台以控制成本为核心优化营商环境的若干措施,兑现惠企资金63.3亿元,其中减税降费31.2亿元,推行工业用地“标准地”出让、建筑区划红线内用水用气报装“零收费”。建立45家金融首贷服务中心,推广301快贷模式,为中小微企业解决融资需求1031亿元。常态化开展“政企早餐会”,举办第二届荆门“企业家日”活动,持续帮助企业纾困解难。全市新登记企业类经营主体26064户、增长51.5%。深入推进“放管服”改革,完善数据信息共享,“一窗通办”实现市县乡三级全覆盖,省内通办事项增至420项;开展项目交易全生命周期服务,规模以上工程建设项目实现远程异地评标全覆盖。实施守信联合激励和失信联合惩戒,推动诚信数据与智慧城市平台融合,信用监测排名居全省第3位。完善开放通道体系,开通中欧班列长城专列和荆门至舟山港、南沙港等国际物流班列,荆门国际内陆港获评全省首批多式联运示范工程,外贸综合服务绩效评价居全省第一。

  (五)用心用情惠民生,社会事业实现新进步。围绕群众“急难愁盼”问题,扎实办好民生实事。建立就业用工数据库,建设82家零工驿站,促成就业1.1万人次,帮助就业困难人员5385人实现就业。建立低收入人口动态监测机制,社会救助标准化被确定为国家级试点。做实基本医保市级统筹,医保改革获湖北改革奖。筹集公租房16242套,兑现购房补贴1.71亿元。强化“一老一小”服务保障,市颐养院建成运营,建成222个村(社区)养老服务驿站、53个幸福里食堂、103家工会爱心驿站、192个青少年希望家园假期托管班,新增婴幼儿托位数1759个。依托党群服务中心等阵地,设立暑期免费纳凉点2274个。优化教育资源配置,新增公办学校学位15190个,213所义务教育学校纳入教联体建设,市实验小学迁建、龙泉中学东片区综合改造等项目有序推进。实施公立医院高质量发展项目60个,完成69个公共卫生补短板工程,成功通过国家卫生城市复审。开展文化惠民、全民健身活动4800场次,市博物馆新馆开馆,钟祥获评省级全域旅游示范区,圣境山生态旅游区、屈家岭国家考古遗址公园获评国家4A级景区。

  (六)综合施策守底线,治理水平迈上新台阶。稳步推进流域综合治理和统筹发展,坚持流域统筹、单元控制、系统均衡,做实产业发展正面清单、管控负面清单,汉江堤防加固(三期)、长湖防洪达标治理等32个项目完工,战胜近40年来皇庄站最高水位的汉江秋汛。牌楼西河60个重点治理项目加快推进,小流域综合治理试点向县市区延伸。强力推进污染防治攻坚,设立“漳河保护日”;全面整治619个入河排污口,国控、省控断面水质优良率分别为93.8%、95.5%;入选农村黑臭水体治理整市推进国家试点,获2亿元中央资金支持;完成受污染耕地安全利用5601亩、国土绿化9.6万亩、治理废弃矿山1921亩,我市获评省级生态文明建设示范市。深刻汲取威龙船厂“4.14”闪爆事故教训,严格落实“岗前三分钟”和安全生产“明白卡”学习教育制度,深入推进重大事故隐患专项排查整治,事故起数、死亡人数分别下降20%、14%。开展打击治理新型违法犯罪“披荆行动”、传统侵财犯罪“斩棘行动”,创建“无诈村(社区)”1190个,刑事案件发案数实现“五连降”。以党建引领推进基层社会治理创新,推广“红管家”等基层治理经验,新建“红色湾组”“红色哨卡”8435个;完善矛盾纠纷多元化解体系,实施房地产、金融、政府债务等重点领域风险防范化解专项行动,完成保交楼任务,守住了不发生系统性风险底线,我市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。

  (七)久久为功转作风,自身建设有了新加强。坚持党建引领,营造旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实的浓厚氛围。扎实开展主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改;落实“四下基层”制度,深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”活动,深入一线、破解难题,以实干实绩检验主题教育成果,实现主题教育与高质量发展互促共进。全面推进依法行政,主动接受各方面监督,办理人大代表建议113件、政协提案281件;提请市人大常委会审议地方性法规、议案2部,成功创建全省法治政府建设示范市。落实市委“提转抓”工作要求,干部工作状态和作风明显改变。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”。落实全面从严治党主体责任,压紧压实“一岗双责”,充分发挥审计监督作用,加强重点领域、关键环节监督,切实营造风清气正的政治生态。

  与此同时,我们统筹推进政府其他各项工作,国防动员和双拥共建深入开展,民族宗教、港澳台侨等工作扎实推进,消防救援、退役军人事务、信访、档案、保密、地方志、统计、仲裁、气象、机关事务、对口援建等工作不断加强,工会、妇女儿童、青少年、社会科学、科协、新闻出版、文艺、老龄、残疾人、红十字会等各项事业健康发展。

  各位代表,回顾过去一年的工作,极其不易,成之惟艰。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府关心关怀的结果,是市委团结带领全市人民拼搏奋进的结果,是市人大、市政协监督支持的结果。

  2023年,也是地级荆门市成立40周年。40年来,在全市人民的团结拼搏下,荆门综合实力大跨越、城乡面貌大变样、改革开放大突破、人民生活大改善,地区生产总值增长132.3倍、工业总产值增长96.7倍,实现从传统化工城市到新兴工业城市的转型。40年的奋斗中,让我们深深感动、尤为敬重的是,全市干部群众同心同德、齐心协力,广大企业家克难奋进、创新创业,各行各业的建设者奉献付出、努力拼搏,260万荆门人民每个人都不平凡、每个人都了不起!

  在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻荆部队、武警官兵、中央和省驻荆单位,向关心支持荆门发展的社会各界朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!

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