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(湖北省)荆门市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  (六)坚持以打造内陆开放“新高地”为载体,着力增强经济发展活力

  打造最优营商环境。坚持以降成本为核心优化营商环境,进一步降低制度性交易、物流、税费、融资、用能、用工成本。开展惠企政策落实专项督查行动。严格落实涉企案件经济影响评估制度,规范涉企执法行为,进一步优化法治环境。深化拓展“高效办成一件事”,迭代升级“四办”改革,“一业一证”改革拓展至38个行业。全面推广数字见证系统,打造公共资源“阳光交易”服务品牌。抓实“两个畅通”工程,实现各类诉求应接尽接、接诉即办,坚定不移做企业发展最坚强的后盾,让广大企业家放心干事、专心创业、安心发展。

  提升对外开放能级。推动产业链供应链生态体系建设,融入全省重点产业供应链体系,牵头建好省级储能和动力电池供应链平台,支持楚象、建发等供应链龙头企业在荆设立子公司。推动荆门国际内陆港与荆门东站铁路直联,完善保税区功能,打造内外贸易集散地。推动多式联运体系建设,加快武荆宜高速、荆监高速等重点项目建设,推动中心城区铁路专用线、浰河综合码头及航道整治等项目实质性开工,抓好长荆和荆沙铁路改造升级、襄荆高速扩容、荆随高速等项目前期,优化城区铁路站场布局。推动外贸产业发展,建设国际贸易数字化平台,培育跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态,新增进出口亿元企业35家,进出口总额增长9%以上。

  共建宜荆荆都市圈。落实年度重点工作清单,推进50个重点项目建设,加强磷化、锂电、文旅等产业协作融合,共建产业联盟;建立横向生态保护补偿、跨市协商合作机制,推动漳河、长湖流域共保联治;做实“当枝松宜东”发展联盟,建设都市圈县域融合发展示范区;推动638项政务服务事项“圈内通办”,加快公共服务便利共享。

  (七)坚持以美丽荆门建设为抓手,着力推动绿色低碳循环发展

  打好污染防治攻坚战。持续推进长江高水平保护十大攻坚提升行动、长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动,扎实推进生态保护修复,高质量做好生态环保督察等突出问题整改。推进城北防护林建设。强化工业源、移动源、扬尘源、生活源污染治理和管控,推进40家重点企业环境绩效提升工程和380个重点治理项目,确保空气优良天数比例达到80%以上;强化农业面源污染治理,持续推进农村黑臭水体、生活污水治理;实施废弃矿山修复工程,完成治理1570亩、退化林修复2.45万亩,努力让荆门天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  推进节能降耗。严格落实能耗“双控”,推动重点用能企业开展节能改造,淘汰落后生产工艺、设备,确保能耗强度下降3%以上。大力发展绿色园区、绿色工厂,倡导绿色办公、绿色出行,让绿色低碳成为生活新风尚。

  发展循环经济。巩固国家循环经济示范城市建设成果,加快建设废旧物资循环利用体系国家示范城市。支持格林美、金泉等发展新能源电池材料回收循环利用产业,打造电子废弃物循环利用、再生资源回收利用产业链;支持磷石膏综合利用产业与市政建筑、矿山采空区治理等应用领域深度融合,打造工业固废物综合利用产业链;支持推广绿色装配式建筑、绿色家居,打造农林废弃物资源化利用产业链,努力让循环经济点亮城市绿色未来。

  (八)坚持以共同富裕为目标,着力保障和改善民生

  促进就业创业。抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作,动态消除“零就业家庭”。实施“产业工人万人轮训”行动,为进城务工人员提供均等化公共服务,力争中心城区吸引农村转移劳动力3万人。支持荆门青年创业园建设,促进在外人口回流。深化根治欠薪行动,让广大劳动者业有所就、劳有所得。

  健全社会保障体系。深入推进社保全民参保。落实各项社会保险政策,减轻企业缴费负担。深化公办养老机构社会化改革,引进专业优质养老集团,打造区域康养基地;因地因需建设社区养老服务驿站和幸福里食堂,积极推进“银龄行动”,建设老年友好型城市。巩固长护险试点成果,拓展基本医保覆盖面,完善基本医保、大病保险、医疗救助与惠民商保、职工医疗互助等多层次保障体系,把为人民造福的事情真正办好办实。

  办好人民满意教育。提升学前教育“两个占比”,新增公办幼儿园学位1230个。促进义务教育优质均衡发展,加快军马场学校初中部建设,完成市实验小学迁建、沙洋教育城建设,全力解决中心城区和县城学位紧张、大班额问题。推动高中教育多元发展,完成龙泉中学东片区改造并投入使用。规范民办教育,保障特殊教育。提升荆门职业学院、湖北信息工程学校办学水平,发展县域职业教育。支持荆楚理工学院建设“特色鲜明的高水平应用型大学”,推进荆门通航职业技术学院招生办学。

  建设健康荆门。深化医药卫生体制改革,做实紧密型城市医疗集团、县域医共体,建成省级区域医疗中心。巩固婴幼儿照护服务示范城市成果,优化生育托育服务供给。推进疾控体系改革和公共卫生体系建设,提升传染病防控能力和应急处置能力。开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动,深化爱国卫生运动,传承创新发展中医药事业,守护好人民群众身体健康和生命安全。

  发展文化体育旅游事业。提升公共文化服务质量,推动公共文体设施升级。办好社区文化节、四季“村晚”等文化惠民活动。保护文化遗产,做好第四次全国文物普查,支持明显陵争创国家5A级景区。围绕擦亮荆门运动休闲旅游城市品牌,高质量办好滑翔伞定点世界杯总决赛、环漳河自行车赛、大学生网球邀请赛等高规格赛事,精心筹办市第9届运动会、第12届老年人健身大会和第12个老年节、中国(京山)网球节、钟祥长寿文化旅游节、沙洋油菜花旅游节暨江汉运河半程马拉松等重大活动,努力让荆门更有辨识度、更有烟火气、更有沉浸感。

  (九)坚持以系统治理为导向,着力实现高质量发展和高水平安全良性互动

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