教育事业加快发展。新建、改扩建中小学和幼儿园34所，新增学位1.5万个。组建教联体144个、涵盖义务教育学校511所，覆盖面达到84.3%，提前两年完成省定目标。组建全省首批市域产教联合体，设立学前教育、现代农业等4个职教联盟。成功创建湖北省教师教育综合改革试验区。“双减”和中小学教辅材料专项治理、食堂专项整治成效巩固提升。

　　卫健服务提质增效。顺利通过国家卫生城市复审现场考核。市级公立医院优化整合全面完成，市中医院特色大楼等33个公共卫生补短板项目建成使用。新增国家级、省级重点专科27个。累计定向培养乡村医生781名。制定出台优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案。职工医保门诊共济改革全面完成，10.5万单建统筹退休人员医保个人账户实现兜底。门诊慢性病待遇得到提升，医保经办服务一体化改革“荆州模式”全省推广。

　　文体事业更加繁荣。启动文化体育领域“添彩生活”行动(14)，乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合文化服务中心全面达标，初步建成市县乡村四级公共体育服务网络。举办荆州马拉松、中国龙舟公开赛、市第六届运动会等大型赛会活动，被授予全国唯一羽毛球会员推广示范城市。《屈原》入选全国旅游演艺精品名录。文保专家吴顺清被推荐为“大国工匠”候选人。

　　生态环保力度加大。持续发力“双十”工程(15)和“新双十”行动(16)，扎实开展中央、省级生态环保督察反馈问题整改，76家沿江化工企业“关改搬转”实现清零。“1+10”小流域综合治理试点(17)推进顺利。长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程完成投资54亿元，总体形象进度达75%。出台《洪湖流域水质改善提升三年攻坚行动方案》《中心城区水环境系统治理三年行动方案》，强力推进洪湖流域水质改善提升，生态环境部通报的26个问题整改扎实推进。

　　(七)千方百计强治理防风险，社会大局和谐稳定。认真开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，着力构建共建共治共享的城乡社会治理体系。

　　基层治理得到加强。深入践行新时代“枫桥经验”(18)，在全省率先建成接访调解仲裁诉讼“四位一体”信访超市，首创“1+3”非诉讼矛盾纠纷调解模式(19)，荣获全国“信访积案化解先进市”。

　　公共安全保障有力。坚持打防管治一体推进平安荆州建设，“一感一度一率一评价”测评排名全省前列。安全生产实现“一无两降”(20)。食品安全连续7年在全省获评“优+”等次，药品安全公众满意度达到90.92%、超过全省平均水平。全市7个化工园区达到一般安全风险等级以上。城镇燃气领域“四个专项整治”(21)深入推进，录入率、排查率、整治率明显提升，本质安全水平得到加强。

　　重点风险有效化解。金融风险防范化解有力，非法集资新案零增长、陈案销号4件，守住了不发生区域性系统性金融风险底线。严格防范化解政府债务风险，市县两级政府债务全部降至橙色以下。21个“保交楼”项目全部销号。

　　(八)千方百计转作风提能力，政府自身建设得到加强。始终坚持党的领导，扎实开展第二批主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，解决群众反映突出问题18392个。严格依法履行政府职能，依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，办理人大代表建议96件、政协提案238件。认真执行人大决议决定，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，清理规范性文件197件，成功创建省级法治政府建设示范市。在全省真抓实干33项激励奖励中，市县两级获奖19项。坚持政府带头过“紧日子”，“三公”经费持续下降。不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展群众身边腐败问题“五个专项整治”(22)，清廉政府建设有力推进。

　　各位代表!刚刚过去的一年，是荆州经济社会发展爬坡过坎、不断跃升的一年。这一年，我们走得很坚实，也很有底气，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于省委省政府的科学指导，是市委团结带领全市上下一道拼出来干出来的，是市人大、市政协鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与荆州现代化建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展总体仍处于转型升级阶段，发展中还存在不少困难和问题，主要是：农业大而不强，产业化水平不高;外部环境不确定性因素较多，进出口不畅，部分企业生产经营困难;汽车、住房等大宗商品有效需求不足，刚性需求明显减弱;洪湖流域水环境治理压力空前，需要下大决心久久为功进行系统治理;财政收支处于紧平衡状态，补齐民生短板所需与财政供给能力不足的问题还比较突出;政府系统部分干部担当作为、善作善成的能力和劲头不足，形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在，等等。这些问题是前进中的问题、发展中的烦恼，我们将增强忧患意识、坚持问题导向，采取有力措施加以解决。

　　二、2024年工作建议

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。我们要切实增强信心、提振士气，保持历史耐心和战略定力，做到准确识变、科学应变、主动求变。

　　今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届五次全会和市委六届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，加快建设江汉平原高质量发展示范区，奋力推进中国式现代化荆州实践。