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(湖北省)荆州市人民政府工作报告(2024年1月9日)

  中心城区首位度系统重塑。“一主两副、七个组团”城市空间(5)加快构建。大学城长江大学文理学院新校园、数字城市大脑指挥中心等19个项目建成投用,全长56公里的荆江大道即将全线贯通,贯穿四校区的曲江路全面建成通车,荆州理工职业学院新校区等22个在建项目加快推进,荆州新城城市展厅春节前将正式对外开放。武王大道、复兴大道西延线、古城外环道、雷家垱装配式净水站等一批项目建成投用,护城河南路、太岳路、太湖大道等8条主次干道断头路、半边路全面清零,实现全线贯通。市老年大学、市第二社会福利院等民生项目全面开工。新改造老旧小区770个,新增背街小巷路灯2210盏、停车位1.36万个、新能源充电桩1900个、5G基站1874个,建成口袋公园49个。首轮“三个三”专项补短板工程(6)完美收官。成功入选国家公交都市建设示范工程。

  强县工程成效明显。8个县市区因地制宜特色化差异化发展县域经济。石首市入选城市与产业集中高质量发展省级试点,全省县城管理提质现场会在石首召开。公安县崇湖纳入全省小流域综合治理试点,入选国际重要湿地名录。江陵县成为全省县域经济投资增速最快县市。松滋市入围中部县域经济百强。洪湖市荣获全国预制菜产业基地百强。监利市获评全国粮食生产百强县。沙市区上榜全国综合实力百强区。荆州区获批省级农村产业融合发展示范园。

  (四)千方百计固根基扬优势,乡村全面振兴扎实推进。抢抓维护国家粮食安全的重大政策红利,切实整合资源要素项目向“三农”倾斜,汇聚起推进乡村全面振兴的强大合力。

  农业综合生产能力稳步提升。牢牢守住1005.74万亩耕地和872万亩基本农田保护红线,新建改造提升高标准农田53.13万亩,粮食面积总产单产实现“三增”、总产91.4亿斤,水产品产量128万吨、全国市州第一。长江沿线2处重点涵闸竣工、4处开工建设,荆州区太湖港等3处大中型灌区续建配套与现代化改造加快推进,新滩口等12处泵站更新改造加快建设,完成水利基础设施投资20亿元以上。

  农业产业化发展步伐加快。农产品加工业发展三年行动圆满收官,三年新增规上农产品加工企业161家、总量达到604家。新申报国家级农业产业化龙头企业2家,新增农民专业合作社1351家、家庭农场1437家。“荆州味道”区域公用品牌被抖音列入年度“三农”行业互动创新案例。“洪湖莲藕”“公安牛肉”入选国家地理标志运用促进项目,美灵宝等4家企业被认定为农业国际贸易高质量发展基地。农产品交易与集散基地加快建设,楚闽食品、中国供销冷链物流、洪湖安井预制菜产业园等205个项目先后签约落地,初步形成“一芯两翼多点”(7)竞相发展格局。

  和美乡村建设扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,脱贫对象家庭人均纯收入增长12.1%,守住了不发生规模性返贫底线。改造升级乡镇渡口10处,新改建农村公路1052公里,石首市获评全国“四好农村路”示范县。建成大型集中供水工程120处,农村自来水集中供水率达到99.8%。成功入选中国快递示范城市,农村寄递物流网点实现行政村全覆盖。改造农村危房798户、户厕16783户,建成和美乡村示范村29个。村级非经营性债务实现动态“清零”。公安县“三块田”模式(8)入选中国改革2023年度地方改革典型案例。

  (五)千方百计推改革激活力,经济开放度显著增强。坚持用好改革开放这一关键之招,以改革破解发展难题,以开放聚集空间势能。

  深层次改革多点突破。实施市属国企改革提升行动,城发集团成功控股一家上市公司,产投集团新增5支产业基金、总数达到14支,为产业发展注入金融动力。出台市属企业薪酬制度改革方案和绩效考核管理办法。高新投和荆州区城投进行整合。组建市融媒体集团。市水利规划设计院改革基本完成。供销社属企业改革稳步推进。长江大学文理学院转设举办者变更获教育部批复。国防动员体制改革稳步推进。行政复议体制改革全面完成。

  对外开放纵深拓展。中欧班列荆州专列实现常态化运行,成都至荆州铁水联运“长江班列”开通运行。荆州港水运口岸对外开放步伐加快,以煤炭、铁矿石、磷矿石、粮食等为重点的大宗商品铁水联运枢纽加速成形,港口货物吞吐量8011.4万吨、集装箱21万标箱,实现三年翻番;铁水联运量1700万吨、港口年吞吐量货值近1500亿元,三年翻了两番。荆州综合保税区一期主体工程基本完工,评估指标基本达到考评标准。跨境电商综试区方案报国务院审批。国家级加工贸易产业园入驻企业49家。伟速达等多家外资企业追加投资。全年实际利用外资9464万美元、增长14.6%。

  营商环境再次发力。纵深推进“四减四办”(9)“高效办成一件事”等改革,全方位开展“局长走流程、坐窗口”活动(10),1459个事项实现“一窗通办”,258个事项实现“一事联办”,“一业一证”改革(11)拓展至32个行业。整合后的“12345”政务服务热线(12)服务效能由C级提升为A级,进入全国政务热线先进行列。深化商事制度改革成效被国务院办公厅奖励通报,“信用分类+双随机”模式(13)获国务院督查激励。营商环境进入全省第一方阵,在全国工商联发布的2023年度万家民企评营商环境调查结果中,荆州市位列全国进步最明显的地级市前五。

  (六)千方百计办实事惠民生,人民生活得到持续性改善。始终坚持尽力而为、量力而行,实实在在办成一批群众看得见摸得着的身边事,让发展成果更多更好惠及人民群众。

  就业创业有力有效。出台优化人才发展环境举措18条、劳务品牌产业化发展措施9条,促进城镇新增就业7.1万人。发放创业担保贷款44.2亿元,扶持返乡创业4.07万人。健全居民收入合理增长机制,城乡居民人均可支配收入分别达到42960元、24630元,增长5.6%、7.5%。

  社会保障全面加强。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数稳步提升,长江大学属地参保历史遗留问题得以解决。筹集保障性住房5912套,住房公积金放款和贷款54.4亿元。社会救助标准连续11年上调,发放社会救助补助资金8.6亿元、优抚资金3.54亿元,城乡低保、特困供养、孤儿等实现应保尽保、应救尽救。完成适老化改造2000户,新建街道(乡镇)养老服务综合体10个、老年人助餐点41个,新增婴幼儿托位2860个。中心城区基本殡葬服务实现费用全免,首家市级公益性公墓投入使用。

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