(四)着力优城乡、促融合，区域协调发展水平稳步提升。城乡规划不断完善。《桂阳县国土空间总体规划(2021-2035)》《桂阳县县域城镇化实施方案(2023-2025)》、346个村庄初步规划及麒麟山、朝阳广场等4个城市片区规划编制全面完成，城乡规划体系引领作用进一步增强。城市更新稳步推进。11个片区老旧小区改造项目进展顺利，22台既有住宅电梯加装工程、盐行街等古街改造及解放路、蔡伦南路排水防涝工程全面完成，三条历史文化古街区保护实现全覆盖，接官亭路完成征地拆迁，拱极污水处理厂启动建设，北腾湖片区开发顺利推进。全面开展城市风貌提质，深化市容环境治理，大力整治市场秩序、危旧房屋、线杆线缆;深入开展创文巩卫，全员参与、共建共创，城市面貌焕然一新。乡村振兴步伐加快。深入实施“五百行动”[11]，扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，成功申创湖南省2023年巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区;大力发展现代农业，新增农业产业化省级联合体4家、市级龙头企业8家、农民专业合作社108家、家庭农场126家、农民工返乡创业主体5057个，获评2023年湖南省农村创业典型县。持续深化农村人居环境整治，大力推进乡村风貌提质，新(改)建户厕1123户，累计拆除危旧杂房182.4万平方米，建成“四小园”[12]2038处、32.6万平方米，累计打造美丽乡村225个、美丽屋场93个。重点推进西河乡村振兴示范带建设，精心打造“星空营地”“人生驿站”“历史车轮”和“梦回老屋”，形成了集徒步骑行、童趣研学、休闲娱乐、非遗文化、农产品销售为一体的综合体验公园。我县获评湖南省“万企兴万村”行动典型县，仁义镇长江村等4个村落入选第六批中国传统村落名录。生态环境持续改善。“河林田长制”深入落实。17个建制镇污水处理厂圆满扫尾，污染防治攻坚战“夏季攻势”市定任务全部完成，国、省控断面水质达标率100%，县城集中式饮用水水源地水质达到地表水Ⅱ类标准，县城区环境空气质量优良率96.1%。中央、省级环保督察交办问题均达到整改要求或序时进度。皓钰“回转窑烟气深度治理项目”被评为全省污染防治攻坚战“夏季攻势”县级典型案例。荷叶-太清矿区“工程修复+综合利用+光伏发电”修复模式，入选全省第二届国土空间生态修复“十大范例”和国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。舂陵湖入选“国际重要湿地”，桂阳南方红豆杉保护区羊角山红豆杉古树群入选“中国最美古树群”，桃源水库被评为省级“美丽河湖”。
(五)着力惠民生、强保障，人民群众获得感显著增强。民生实事扎实推进。21项49个省市重点民生实事项目顺利完成，县十件惠民实事[13]基本完成。实施积极的就业创业政策，新增城镇就业5869人，城镇登记失业率为1.6%;创新根治欠薪智慧监察新模式，成功打造“枫桥式”劳动保障监察服务新体系。新建5G基站336个，新增千兆光纤端口30382个、城镇燃气用户2400户，改造危房180户。完成农村公路提质改造91.2公里、旅游资源产业路77.14公里、新村与撤并村便捷连通路24.4公里、公路安保工程39.02公里、危桥改造4座;Y660线、X060线、Y638线获评2023年度十大“湖南省最美农村路”。年前有望通过全省城乡客运一体化示范县验收。14周岁以下儿童和退役军人乘坐城市公交全部免费。清淤整治山塘526座，整修灌溉水渠98公里;实施农村饮水养护项目168处，惠及群众18.69万人。完成梧桐、上雷110KV变电站等重点电网项目建设。民生保障持续加强。城乡低保、特困及残疾人补贴标准继续提标，惠及救助对象4.5万人。社会保险覆盖面持续扩大，全县参保登记人数达69.67万人。县域二级医疗机构普通门诊费用实现异地直接结算，43个门诊慢特病治疗费用实现省内异地直接结算。5所乡镇学校提质改造全面完成，东风中学投入使用，桂阳三中“徐特立项目”、骏马学校新建等教育重点项目稳步推进，县职业技术教育学校获全国职业院校技能大赛一等奖，我县获评“教育强市建设工作先进县”。强化“一老一小”健康服务，建成县级儿童之家示范村10个、社区居家养老服务中心54家、长者食堂10家，县中医医院被命名为“湖南省老年友善医疗机构”，成功创建首批湖南省儿童健康综合发展示范县。文化事业长足发展。创新“1+30”文化惠民服务[14]模式，惠及群众80余万人次。正和镇和谐村综合文化服务中心入选村(社区)级“最美潇湘文化阵地”。成功承办中国健康跑活动。冠军展览馆建成，桂阳三中入选国家重点高水平体育后备人才基地。在2023年举重世锦赛上，罗诗芳包揽女子59公斤级抓举、挺举和总成绩三枚金牌，侯志慧夺得女子49公斤级抓举金牌、挺举银牌、总成绩银牌。史逸婷包揽杭州亚残运会田径T36级100米和200米两项金牌。
(六)着力防风险、守底线，社会大局保持和谐稳定。政府债务风险有效缓释。运用“六个一批”[15]稳妥有序化解存量债务，积极与银行机构衔接降息，预计全年可降息7000万元;连续4年获评省化债绩效先进县，累计获得省级债券资金奖励2.1亿元;盘活桂阳文化园等“三资”[16]32.93亿元。依法严厉打击和处置非法集资，清收不良贷款717.76万元。房地产领域问题加快化解。强力推进省委巡视反馈房地产领域历史遗留问题处置，146个问题楼盘已化解129个，剩余17个正在有序推进，904宗违法建设除因政策限制不能办理的，均全面完成，办理不动产权证34000余本。宝山二村违法建设历史遗留问题稳妥解决。“保交楼”任务提前完成。安全生产形势持续向好。深入打好安全生产巩固提升仗，扎实开展重点行业风险隐患排查整治，排查整改一般隐患13987条、重大隐患127条，打击违法行为1499起，责令停产整顿企业75家，全县安全生产事故起数、死亡人数同比均下降43%，自然灾害“零伤亡”。食品药品监管执法、自建房安全专项整治、防溺水等典型经验获中省媒体宣传推介。投入3000余万元全域推进新一轮交通问题顽瘴痼疾系统整治，消除了一大批交通安全隐患。投入1100余万元配齐森林消防灭火装备，消防“中心+队所”建设模式在全省推介。我县荣获2023年郴州市乡镇应急能力比武团体一等奖，塘市镇勇夺省军区“湘动精兵—2023”练兵比武第三名。社会大局和谐稳定。创新和加强基层治理，深入开展“千人包千村，万警进万家”活动，统筹推进信访维稳、扫黑除恶、禁毒、反诈打跨、非法集资等重点工作，信访业务综合考核排省、市前列，省公众安全感民意调查位居全市第2。樟市镇创新“近邻”解纷工作法被评为湖南省新时代“枫桥经验”[17]先进典型，正和镇获评全省乡村治理示范乡镇。国防动员、双拥共建、退役军人事务、气象、红十字会、民族宗教、工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联等工作取得新进步。