三、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、省委和市委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，落实“七个有新作为”要求，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“重大项目攻坚年”和“创新成果转化年”为抓手，更好统筹高质量发展与高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，全力培育制造名城、建设幸福株洲，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动现代化新株洲建设取得新的更大进展。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;规模工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长5.5%左右;地方一般公共预算收入增长8%左右;社会消费品零售总额增长7.5%左右;进出口总额增长10%以上;居民消费价格涨幅3%以内;居民收入增幅高于经济增长;城镇调查失业率低于全省平均水平;完成国家和省下达的节能减排任务。
做好明年政府工作，要深入贯彻中央经济工作会议精神和省委、省政府工作要求，结合株洲实际创造性抓好落实，重点把握以下三个方面：
第一，深入领会“五个必须”的规律性认识。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，深化供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力，依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进高质量发展与高水平安全良性互动，确保发展思路清、方向明、措施实。
第二，深刻把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策取向。着力稳预期、稳增长、稳就业，巩固和增强经济回升向好态势。立足以稳保进、以进促稳，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。该立的要积极立起来，该破的要在立的基础上坚决破，不断积累更多积极因素，实现经济社会大局稳定。
第三，全力推动“七个有新作为”落地见效。把沈晓明书记来株调研指示要求转化为发展动力和行动措施，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，知重负重、苦干实干，推动现代化新株洲建设取得新成效。
重点抓好以下工作：
(一)继续大抓项目建设。坚持把项目作为第一抓手，持续扩大有效益的投资，有力支撑经济高质量发展。坚持全生命周期管理。突出抓好“四个十大”项目，实施重点项目550个，完成投资1000亿元以上。重点抓好三一株洲基地等十大产业项目、田心轨道科技城等十大基础设施项目，全过程及时发现问题、研究问题、解决问题，加快项目建设进度。坚持全方位策划争取。开展行业重大项目策划专项行动，紧抓中央和省预算内资金、专项债、国债、开发性专项贷款等政策机遇，抓紧把想干的事情变成可实施的项目，完善重大项目并联审批要素保障和滚动开发机制。实施政府和社会资本合作新机制，开展促进民间投资专项行动。坚持全要素服务保障。用好“三区三线”划定成果，坚持“拆违先行”，完成集体土地征拆1.3万亩、国有土地征收5.48万平方米，坚决做到让土地等项目。用好先进产业集群发展母基金，扩大子基金规模，发挥基金作用。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，引注更多金融活水推动高质量发展。支持国有企业创建AAA信用等级。同时，激发有潜能的消费，形成消费和投资相互促进的良性循环，重点发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。办好湖南省工业旅游节、“厂BA”、捡瓷器等活动，加快建设国家文化和旅游消费示范城市、全国工业旅游示范城市。
(二)继续大抓打造“三个高地”。强化“三个高地”指挥部牵头抓总作用，进一步加大推进力度，取得更大成效。着力打造先进制造业高地。大力推进新型工业化，加快构建“3+3+2”现代化产业体系，扎实抓好产业发展“千百十”工程、打造北斗规模应用示范园区标杆城市、开展“智赋千企”行动、加快创建“五好”园区等重点工作。深入开展制造业重点产业链高质量发展行动，推动信息技术与北斗应用、先进陶瓷和新型功能玻璃产业向千亿规模迈进，轨道交通、航空动力及低空产业加快迈向世界级产业集群，先进硬质材料产业争创国家先进制造业集群、服饰争创国家中小企业特色产业集群，新增省级以上产业集群2个。实施北斗示范应用场景三年行动计划，加快组建北斗产投集团和产投基金，更高质量办好北斗国际峰会。大力发展低空经济，加快推进芦淞机场改扩建。加快烟花、陶瓷、服饰等传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，推进花炮物流国际港、陶瓷智能装备产业园、服饰产业基地等项目建设。推动数实融合，发展“四算一体”，支持天元工业软件园、大数据产业园发展，创建“千兆城市”、国家中小企业数字化转型试点城市，完成全国IPv6技术创新和融合应用综合试点验收。支持株洲经开区、醴陵经开区打造国家级园区，确保全市园区技工贸总收入增长10%、亩均税收增长10%。着力打造科技创新高地。抓好长株潭国家自主创新示范区建设，加快力能实验装置、航空发动机冰风洞装置项目实施。培育发展新质生产力，推动国家创新型城市争先进位，力争高新技术企业突破1500家、入库科技型中小企业突破2500家、省级以上专精特新“小巨人”企业突破500家，全社会研发投入强度达3.3%以上。实施国家级创新平台攻坚行动，全力争取“硬质合金”国家重点实验室重组，推动更多创新平台进入“国家队”。开展高水平技术攻关，新增国省科技计划立项100个以上，重点抓好新能源混合动力机车等十大科技攻关项目。实施高精尖人才聚集工程、双创精英人才计划，建设北斗湖院士科创小镇，申报全国青年发展型城市试点。推进九郎山职教科创城提质升级，高标准推进国家市域产教联合体建设，形成“西有岳麓山大学科技城，东有马栏山视频文创产业园，南有九郎山职教科创城”的发展格局。推动高效能成果转化，建设更高水平知识产权强市、质量强市，技术合同成交额突破500亿元。着力打造改革开放高地。抓好要素市场化配置综合配套改革试点、国企改革深化提升行动、“一中心、一通道、两试点”开放平台等重点工作。完成新一轮机构改革。推进能源、资源价格改革，探索新型产业用地模式。推进国有企业劳动人事分配制度改革，加快市场化转型。深化园区体制机制改革，推进亩均效益评价、财政管理、绩效薪酬、投融资、行政审批等改革，抓好调区扩区、赋权强园等工作，大力推动园区产业投资公司组建运行。全面深化成本控制和预算绩效改革，加大财源建设力度，实施“双应双尽”行动，实现税收收入增幅、占比“双提升”。深度融入“一带一路”、RCEP等开放体系，加快培育外贸外资新动能，持续推进外贸实绩回流，支持高新区建设自贸试验区协同联动区，力争B保中心进出口额增长30%、湘粤非铁海联运通道开行500列以上、跨境电商出口额突破5000万元、进出口总额突破200亿元。