做活消费市场，提升人口集聚能力。加快建设物流冷链仓储电商产业园、黄商昱森广场等商业综合体，推动生活性服务业向高品质多样化升级。促进房地产转型升级，健全住房保障体系，满足多样化住房需求，实现职住平衡。充分激发有潜能的消费，构建高效率低成本的现代交通物流体系，促进家政服务、养老托幼、文化旅游、体育赛事等服务消费，繁荣农副产品批发、时尚消费、住宿餐饮、电子商务等商贸服务新业态，点亮“夜间经济”、做旺“节日经济”，吸引更多人气向县城汇聚。全年新增规上服务业企业5家以上、限上商贸单位35家以上、资质以上建筑业和房地产企业8家以上。
(二)聚焦招大引强和有效投资“双驱动”，打造更为强劲的发展引擎。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，推动项目建设提速增效，确保项目数量、投资总量、建设质量“三量齐升”。
千方百计争项目。抢抓国家继续实施积极财政和稳健货币政策机遇，围绕中省预算内投资、财政专项投资、新增国债和地方政府专项债券投向，聚焦流域综合治理、城镇基础设施、产业发展、乡村振兴、社会民生等领域，精准策划一批打基础、强功能、利长远的重大项目，建立健全项目储备库。强化项目争取“三个一”工作机制，列支项目前期费1500万元，做深做熟项目前期工作，持续提升项目申报精准度和成功率，全年争取竞争性项目资金11亿元以上、发行政府债券资金12亿元以上。
精准高效招项目。坚持大员上阵和专业招商相结合，围绕全市“4+2”主导产业，聚焦九个招商重点方向，组建招商专班，精准开展产业链招商，力争招引上下游延链补链强链项目20个以上。拓宽招商视野，紧盯京津冀、长三角、珠三角、大武汉等重点区域，开展以商招商、代理招商、资本招商、专题推介招商，吸引优质企业到孝昌考察洽谈、投资兴业。完善招商引资优惠政策，严格“四率”“六度”管理，提升招商质效，力争全年引进亿元项目65个以上，协议引资360亿元以上，其中工业项目占比70%以上。
全力以赴建项目。用好投资项目绩效综合评价管理平台，做实“三库”转化机制，坚持领导包保、项目秘书、集中开工、工业项目“看比学促”机制，强化“三率两量”精准调度，全力推进武汉都市圈环线高速孝昌段、京港澳高速改扩建、福银高速孝襄段改扩建、鄂北战备应急保障基地、重点灌区节水改造、城乡供水保障工程等一批基础设施项目，加快建设一诺电梯、鼎泓装备、天姿儿童用品等一批工业项目，全年至少滚动开工亿元以上项目80个、新投产亿元以上工业项目20个、纳统500万元以上项目120个。用活占补平衡和增减挂钩政策，加大土地报批力度，高效推进征地拆迁，极力保障重大项目用地供给。深化政银企合作，强化金融保障服务，力争全年融资30亿元以上、新增贷款35亿元以上。
(三)聚焦强镇美乡与兴业富民“双促进”，推进更富魅力的乡村振兴。坚持运用“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、建设和治理，让农业更有奔头、农民更有劲头、农村更有看头。
打造功能完善的精致镇区。统筹城乡区域和资源环境，对照重点中心镇和一般集镇改造提升标准，建立基础设施统一规划、建设、管护机制，完善镇区产业发展和公共服务功能，提升乡镇生产、生活和生态环境质量，争创更多全省乡村振兴示范乡镇。持续推进全域公交创建，加快打造高效便捷的公交网络体系。有序实施强弱电入地工程，逐步推进县城供水、燃气、通信等基础设施向城郊乡村和规模较大中心镇延伸，加快邹岗、王店、周巷、卫店等乡镇生活污水管网建设，推动农村生活污水就近就地资源化利用。加强镇区秩序维护和集镇风貌管控，确保镇区干净、整洁、有序。
建设宜居宜业的和美乡村。坚持“七个先行”，以小河全域国土综合整治、邹岗牛迹美丽乡村、城南九丰智慧农业、周巷双峰矿山治理等4个片区为重点，建成和美乡村示范湾31个以上。接续开展农村人居环境整治提升行动，不断优化农村生活垃圾分类、收集、转运、处置机制，统筹推进农村生活污水治理、农村“厕所革命”和农村基础设施补短板，全面加强美丽乡村运营管护，稳步提升村容村貌。启动S243外迁、S116改扩建、中环线工程，加快贯通观清线，片区化推进路长制示范线创建，系统化高标准打造S115旅游示范线，升级曾白线、李邹线等农村公路25公里，新增路长制示范线14条，新建农村候车亭120个，支持季店创建全省“四好农村路”示范乡镇。完成220千伏姚家冲改造工程，升级10千伏线路39公里。深化共同缔造，推进移风易俗，开展“最美”评选，引导更多群众参与村湾治理。
做强助农增收的特色产业。守牢粮食安全底线，建设高标准农田5.5万亩，稳定粮食面积60万亩以上。加大3A级景区培育力度，加快泽丰生态、磨山民宿、稻梦星空等项目建设，力促鸿翼田园、水乡曹砦等田园综合体对外运营;支持孝孟红生态茶园、韵鹤生态园、大唐观光园发展壮大，做好4A级景区观音湖复核和生态旅游区规划落地，推动观音湖、小河、小悟打造沿线连片特色旅游目的地，争创省级全域旅游示范区，旅游综合收入增长12%以上。加快周巷万亩生态有机茶园、观音湖万亩生态油茶园、丰山万亩桃产业示范带建设，积极推动农业产业规模化发展。实施城郊农业开发项目，引导合缘养殖、卓豪种植、金鳅养殖等经营主体延链强链，鼓励丹富仕、鑫波农业、瑞丰米业、景农农机、万年红食品等农产品加工企业发展壮大，至少新增市级以上农业产业化龙头企业5家、“两品一标”农产品2个。精准推行“四式”联农带农机制，新建联农带农示范基地50个、示范点30个，力争每个村至少发展1家农业经营主体。支持孝泽农旅投用好乡村振兴产业发展衔接资金，有效破解村集体经济发展难题。
(四)聚焦规划质量与建管水平“双提升”，共建更具内涵的精美县城。坚持“精明增长、紧凑城市”理念，提升规划、建设、管理水平，打造空间优化、功能完善、管理精细的花园新城。