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(湖北省)鄂州市鄂城区人民政府工作报告(2023年12月28日)

  打造全省一流营商环境。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,建设综合成本“洼地”和营商环境“高地”。深化“高效办成一件事”,拓展政务服务“跨域通办”,全面补齐营商环境短板,当好“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”。开展优化营商环境“百日比赛”行动,巩固拓展“惠企政策直达快享”改革成果,推进政务服务进产业园区,统筹谋划省市创新改革试点,力争更多改革事项经验在省、市复制推广。办好办活企业家培训班和企业家讲坛,弘扬新时代企业家精神。紧盯营商环境评价反馈问题,着力解决一批顽瘴痼疾,确保政策透明度、工作连续性和“新官理旧账”。

  强化要素综合保障。推进花湖开发区“一区三园”调区优区,吸引人口、产业向主城区集聚。统筹财政资金、产业基金,引进“政企合伙人”,推动项目资金、用地指标向园区倾斜。着力破除项目建设土地瓶颈制约,持续推进全域国土综合整治,新增占补平衡指标及增减挂钩指标不少于1500亩。盘活存量资源,建立闲置资源项目“户口档案”,力争盘活低效闲置土地700亩。紧盯企业人才和融资需求,走出去、请进来,举办线上线下人才专场招聘推介会,推动政银企对接工作常态化、长效化,持续解决企业用工和融资难题。

  (六)实施城乡融合提标行动,着力绘就乡村振兴美丽画卷

  坚持农业农村优先发展,加快就地城镇化,推进资源要素、基础设施、公共服务等向农村延伸,高标准打造宜居宜业和美乡村,建设国家农业现代化示范区。

  全力保障粮食安全。落实耕地保护和粮食安全责任制,做实“田长制”,严防耕地非农化、非粮化,推进撂荒地治理,坚决守住16.9万亩耕地保护红线。推进农田水利设施建设“三连工程”补短板项目,在花湖、杜山等地新建高标准农田1.3万亩,提升农业防灾减灾能力,确保粮食产量至少1.42亿斤。发展农业适度规模经营,引导新型农业经营主体和集体经济组织依规有序流转土地,力争流转率达77%。推进农业生产向机械化、规模化、产业化方向发展,农作物耕种收综合机械化率达到80%,持续壮大农业经济规模。

  强力推进产业振兴。发展农产品深加工,提升农产品附加值,创建省级以上农业产业化龙头企业至少5家、国家级省级示范社15家、省级示范家庭农场14家。深入推进国家级水产健康养殖和生态养殖示范区建设,扩大黄颡鱼、鳜鱼、鲈鱼等高价值鱼养殖比重,加大优质淡水鱼种苗繁殖比重。发挥富农食品、海大水产等龙头企业带动作用,推进种业芯片、高楼养猪、工厂养鱼等现代农业,做优“峒山”“武昌鱼”“鄂城黄姜”“白雉山鸡”“鄂城鱼丸”“春之染花卉”等特色品牌,力争新增“三品一标”5个。推进泽林农产品加工产业园、鄂城小黄姜产业园、武昌鱼产业园建设,启动打造武汉都市圈农产品供给基地、绿色农产品交易中心。

  聚力实施乡村建设。学习运用“千万工程”经验,推进宜居宜业和美乡村示范片建设,常态化开展中心城镇和农村人居环境“百日整治”,深入开展美丽庭院和美丽村湾创建评选,推进峒山、岳石洪、樟树岭、刘云、华伍、三山村发展文旅特色乡村业态,支持汀祖打造四峰山康养民宿群、长港打造峒山乡愁民宿群,支持岳石洪争创全国重点旅游乡村。深入实施“三乡工程”,着力引进100个“乡村创客”、20个“乡村合伙人”、10个“乡村CEO”,发展一批“新村民”。稳步推进长港、碧石渡、汀祖示范镇和杜山、泽林、花湖基础镇建设,打造长港河沿线红色旅游线路、泽汀碧绿色转型发展示范带,构建“一镇一特”“一红一绿”格局。推进古树、古屋、古桥、古井、古村落等普查建档和保护提升行动。推进城乡路网改造升级,启动樊川大道等城镇道路更新工程,建好农村路60公里以上,争创省级“四好农村路”示范区,实现城乡公交全覆盖。推广农村生活垃圾分类,建成一批生活垃圾分类共同缔造试点村,力争每个建制中心村至少设置一个生活垃圾收集站和一个有害垃圾暂存点。完善三级农村寄递物流体系,畅通消费品下乡进村、农产品进城双向流通渠道。

  合力推动联农带农。强化防返贫动态监测,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,守牢不发生规模性返贫底线。实施新型农业经营主体能力、种养能手技能提升、专业农机手培训行动,培养高素质职业农民300名以上、新型职业农民100名以上。推行“公司+基地+合作社+农户”的农业生产经营模式,发挥专业合作社示范带动作用,帮助群众就地就近就业,拓宽农民增收致富渠道。持续实施“两清两治两效”行动,盘活“六闲”资源,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,壮大村级集体经济。支持新型农业经营主体积极申报星级示范,推广农业新技术,促进新成果转化,提高农业科技创新能力。

  (七)实施民生福祉提升行动,着力办好群众可感可及实事

  坚持尽力而为、量力而行,制度化办好“十大民生实事”,提高公共服务均等化水平,让广大人民群众的日子越来越好,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

  提升社会保障水平。开展各类专项招聘活动,举办就业培训,动态消除零就业家庭。扎实推进根治拖欠农民工工资专项行动。做实“创新零工驿站建设模式”改革试点项目复制推广,新建改造零工市场和零工驿站15个。推进城乡居民养老保险扩面征缴,完成城乡居民基本养老金调整提标。整体推进特困供养服务机构改革创新,巩固公办福利院“镇院区管”改革成果,规范运转区级养老服务中心,推广失能特困群体集中供养模式。落实农村危房改造政策。深化“幸福食堂+”服务品牌创建。办好残疾人之家和残疾人服务驿站,推进残疾人家庭无障碍改造。

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