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(湖北省)鄂州市鄂城区人民政府工作报告(2023年12月28日)

  在回顾工作的同时,我们也要清醒认识到:经济社会发展质效还不高,稳经济大盘措施不多,融入空港经济程度不深;产业转型升级还不快,缺乏头部企业支撑,知名品牌不多,重大产业项目培育不足,竞争力不强;城市品质不优,能级和首位度不高,主城区缺少高端服务业,星级酒店和高端商贸业发展不够;民生保障还有薄弱环节,教育、医疗、养老等公共服务离群众期待还有较大差距;政府行政效能仍需提升,服务项目建设和企业发展效率不高,主动担当作为不够,“等推拖”等作风顽疾依然存在,等等。对这些问题,我们将认真研判分析,采取有力措施努力加以解决,不负时代、不负人民!

  二、2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是鄂城县域经济“冲十进百”高质量发展攻坚之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕省、市部署要求和区第十次党代会确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抢抓花湖机场和武汉新城两大省级战略机遇,牢记嘱托、守正创新,聚焦发力点、培育增长点、塑造引爆点,以流域综合治理+全域国土综合整治为基础,以构建“两带一组团、滨江三片区”城市和产业集中高质量发展格局为路径,以城乡融合和就地城镇化为动力,以强区工程为抓手,以制度化办好年度“十大民生实事”为落脚点,聚焦聚力构建新产业、打造新环境、推进新治理,推动强产争先、强城争优、强村争效融合发展,奏响“空港鄂城·智创未来”最强音,携手共建现代化机场城市,加快建设现代化美好鄂城,厚筑全市经济社会高质量发展“压舱石”,助力鄂州加快建设武汉都市圈协同发展示范区,奋力谱写中国式现代化鄂城篇章。

  2024年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入增长7%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在4%以下,规模以上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,服务业增加值增长7.5%左右,全面完成上级下达的约束性指标。在实际工作中,我们有信心、有决心全力争取更好结果。

  围绕以上目标,我们将重点实施七大行动:

  (一)实施区域经济提质行动,着力构建全产业链发展格局

  坚持实体经济为本,推动项目滚动接续,狠抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大,高质量打造主导产业创新引领、优势产业集群突进、潜力产业蓄势赋能的产业强区。

  紧紧扭住招商引资不放松。实施“城市合伙人”计划,加强同央企、国企和国际国内500强企业合作,发挥大使招商、以商招商、商会招商功能,招大引强、招新引优。聚焦钢铁生态圈、空港经济圈,强化产业链招商,引进一批建链补链延链强链项目。建立招商项目库、政策库、地图库“三库合一”信息平台,提高签约项目落地率、履约率。加快滨江科技新区、泽林南互通产业园、汀祖大健康产业园、樊口网驿产业园、花湖临空产业园等平台招商。持续推进招商引资“百日会战”行动,着力引进投资超10亿元的重大产业项目,力争新签约亿元以上项目不少于80个,总投资不低于500亿元。

  紧紧扭住项目建设不放松。强化项目储备,精准把握政策导向,策划实施重大项目至少105个、总投资额669.8亿元,年度计划投资104.5亿元,力争更多项目纳入省市重点。推进项目建设“百日攻坚”行动,续建总投资434.48亿元的双杰电气、合建卡特重工等45个项目,力争总投资235.28亿元的61个项目开工、61个项目纳统、20个项目达效。优化区级领导联系包保重大项目责任制,推行项目绩效管理,实施“亩产论英雄”,构建重大项目从签约落地到入库纳统全生命周期管理服务机制。

  紧紧扭住产业升级不放松。聚焦工程塑胶管材、重型机械制造两大主导产业集群,实施“技改提能、制造焕新”,支持程潮铁矿、非金属矿山绿色低碳转型,推进产业园区绿色化、智能化、高端化改造,完成技改项目不少于20个;推进顾地科技追加投资20亿元、力争实现年工业产值30亿元以上,打造新的经济增长点。实施工业企业进规、商贸企业进限培育计划,全年新增“四上企业”至少80家。围绕鄂城钢铁、悦科大数据、欧冶链金、中新开维等链长企业,建立“链长+链主+链创”机制,加快形成新质生产力。

  (二)实施科创合作提级行动,着力塑造融圈入群开放优势

  主动对接融入花湖机场、武汉新城,加强科技创新引领,提高供给体系质量,吸引武汉都市圈更多项目、资本、技术、人才落户鄂城。

  做实创新平台。围绕新能源新材料、光电子信息、大数据、现代农业等领域,布局建设省市级创新平台10家。鼓励产学研融合发展,引导企业与武汉高校院所共建产业技术研究院、专业性研究所、企校联合创新中心等新型研发机构。发挥企业创新主体作用,与武汉工程大学合作办好青天湖产业技术研究院,支持武汉大学杂交水稻国家重点实验室鄂州基地、海大水产科技中心种业研究创新突破,建设高产试验区。发挥莲花山计算机视觉研究院AI研学优势,服务打造人工智能教育示范点。

  做强创新主体。实施新一轮科技型中小企业和高新技术企业培育计划,培育一批具有竞争优势的专精特新“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚企业”和创新型领军企业,入库科技型中小企业220家以上,新增高新技术企业20家以上,获批省级以上专精特新“小巨人”企业6家以上。落实税收优惠政策,引导科技型企业主动承接“揭榜挂帅制”和“赛马制”等重点项目,激发企业创新活力。推动兴欣科技在北交所上市,提升产业链龙头企业带动能力。

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