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(湖北省)鄂州市鄂城区人民政府工作报告(2023年12月28日)

  做优创新机制。深化“研发在武汉,转化在鄂城”模式,借助鄂州(武汉)离岸创新中心,承接武汉科技成果在鄂城落地转化,打造创新资源承接区,创建全省创新型示范区。联合共建光谷科创大走廊,发展“飞地经济”。落实“333”人才政策,实施“资智回鄂城”“我选鄂城”计划,鼓励用人单位以项目合作、挂职兼职、技术咨询等方式,柔性引进“科技副总”“周末工程师”“暑期专家”,推进创新链、产业链、人才链深度融合。

  做深开放合作。积极服务融入花湖国际自由贸易航空港,深度对接大武汉、链接大临空,加强与葛店、华容、梁子湖协同联动,加强与黄石、黄冈合作交流,推动规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保,深度融入武汉都市圈和空港经济一体化发展。推动花湖、樊口与东湖高新区、临空经济区联手共建“园外园”,打造区域科技创新主引擎。强化政策引导激励作用,支持企业数字化变革、发展数字经济,支持企业走出去、扩大出口,支持企业转型升级、融入空港经济,支持发展跨境贸易、跨境电商和供应链管理。

  (三)实施城市能级提档行动,着力展现近悦远来城市魅力

  坚持生态为基、产业为核、文化为魂,注重打基础补短板和提品质强内涵并重,加快提升城市能级和首位度,建设宜居韧性智慧主城区。

  完善城市功能。加强市政配套设施建设,继续实施老旧小区改造,启动建设环西雷山、吴王城、洋澜湖等城市更新项目,加快探索推进火车站、麻纺厂、熊八升等片区危旧房改造,新增停车场至少15个、主题文化口袋公园15个,建成鄂城市民之家。加强交通基础设施建设,加快“三纵三横”鄂城段建设,协调推进花湖机场高速二期、大广高速新增东方山互通等项目建设,完成滨江科技新区“五横三纵三环”路网建设。加强文化设施建设,启动凤凰山体育公园、仙人山红色教育基地等工程,升级改造公共图书馆、文化站、文化广场、百姓舞台等公共文化设施20处,新建“城市书房”“文旅驿站”10处。

  塑造城市品牌。完成老城金十字街区改造升级工程,因地制宜打造特色商贸街区,形成“一街一特一品”格局。培育武汉东、高铁站商圈,攻坚盘活意邦广场、莲花中央广场等闲置空间,发展总部经济、平台经济、数字经济、外贸经济等生产性服务业。积极引进知名城市综合体,推动凤凰山庄改造升级,发展星级酒店、高端商贸等生活性服务业。推进“吴都·乔街”一期开街运营和二期建设,加快莲花山旅游区更新升级,服务园博园落地建设,打造吴都文旅新城、武汉都市圈旅游目的地。依托长江文化公园,推动观音阁等文化遗址开发利用,力争小琻珑鱼丸、西山面塑进入全省非物质文化遗产名录,活化老城历史风貌和文化韵味。

  优化城市治理。推进城市体检,做细“门前四包”“垃圾分类”“疤痕治理”,巩固“楼道革命”成果,完成“管线革命”任务,实现“楼顶革命”覆盖率60%以上。聚焦“一老一小”,深入推进完整社区建设,力争覆盖率达到50%以上。深入推进全省基层治理创新实验区建设,推动小区驿站建设全覆盖,推广物业服务联盟、信托式物业管理模式,落实物业企业管理“红黑榜”制度,打造智慧社区平台。继续攻坚推进拆迁未安置和不动产登记历史遗留问题化解。

  (四)实施流域治理提效行动,着力打造宜居宜业生态福地

  坚决守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线,让良好生态环境成为高质量发展的重要支撑,持续激发绿色发展新动能。

  推动流域综合治理。坚持规划统筹、统筹规划,明确3个三级流域和4个四级流域综合治理“底图单元”,以长港河、泉塘港小流域综合治理为试点,统筹推进全域国土综合整治、EOD等项目,形成可推广、可复制的经验。严格落实河湖长制,深入推进入湖排污口排查整治,狠抓重点水域监控,完善养殖尾水处理设施,推进三山湖流域向阳港片区综合治理工程,守住流域安全底线。统筹源头治理与系统治理有效结合,建立“政府主导+社会助力”流域治理新机制,努力在治山、理水、活村、富民上出实招、见实效。

  推进污染防治攻坚。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,创建全省生态文明建设示范区。强化施工和道路扬尘、秸秆露天焚烧、餐饮油烟源头管控,推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,加强污染地块动态监管。持续推进农业面源污染治理。严肃查处一批典型环境违法案件,推动严格执法、企业守法成为常态。深入实施长江大保护,落实长江“十年禁渔”,守好一江清水东流。

  倡导绿色低碳生产生活。大力发展绿色低碳产业,培育一批绿色龙头企业,开展清洁用能改造、生产工艺改造,创建绿色低碳生产园区。推广简约适度、绿色低碳生活方式,开展绿色机关、绿色社区、绿色出行创建活动。提倡绿色低碳生产方式,推进厕所革命、污水处理、垃圾分类,引导节电节能节水,推广新能源汽车。完善环保激励机制,实行环保绩效分级管控,建立正面和负面清单制度,减少对传统能源依赖,厚植高质量发展底色。

  (五)实施重点改革提速行动,着力释放集中集聚集约潜能

  坚持向改革要动力、向改革要活力,推动思想再解放、改革再出发,走人口集中、产业集聚、要素集约之路。

  推进重点领域改革。深化国有企业改革,组建国控集团平台公司,成立国有资产管理中心,完成国有经营性资产清理。推进区级财政运行机制改革,推行“乡财区管”,加强财政管控,化解财政风险。推进金融升级工程,实施国营长港农场股份制改革,推动长港农文旅开发,建设区级农业平台企业。深化中小学教联体改革和“区管校聘”,构建“五联”教学体系。推进农村集体土地入市和宅基地“三权分置”改革,完善农民利益联结和分享机制,提高集体经营性收入。深化集体林权制度改革,加大农村林地承包执行力度。做实区级农村产权交易平台,推行农村股份经济合作社现代企业化运营试点。

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