精心经营城市。整合智慧城市运行管理服务平台,全面提升执法监管质效,构建网格化、数字化、智慧化城市管理体系。统筹推进“治乱拆违、街净巷洁、路平桥安、整墙修面、灯明景靓、江清水畅、城美山青”七大市容提升工程,让县城处处净、长久美。大力开展爱国卫生运动,规范环卫作业市场化服务,整治市容秩序,强化网格化精细管理,巩固扩大“创卫创园”成果,深化“创文”质效,争创全国文明城市提名城市,增强城市宜居性和美誉度。
美化生态环境。以推进省级重点生态功能区县城建设试点为引领,守护好辰溪的蓝天、碧水、净土,启动国家级生态文明建设示范县创建工作。推进城区及周边扬尘治理常态化巡查,确保空气质量优良率保持在90%以上。落实“河长制”,加强流域水环境治理和日常监管,完成双溪河二期黑臭水体治理和城南污水管网及排污口治理工程,确保国省控断面水质、集中式饮用水Ⅱ类水质达标率保持100%。加强土壤污染和危险废物环境监管,完成裸露山体和历史遗留废弃矿山生态修复,推动土壤环境稳定向好。全力推行“林长制”,统筹抓好园林城市创建和国家储备林建设、石漠化治理及造林绿化等工作,让城乡绿意盎然。全力配合做好新一轮中央和省级环保督察工作,保持环境执法高压态势,让生态宜居成为辰溪的显著优势。
各位代表,抓城建就是抓发展,抓生态就是惠民生。我们将致力以工匠精神建设城市、以家的情怀经营城市、以绣花功夫管理城市,全力打造沅江流域最美县城!
(五)在深化改革创新中汇聚新动能。把改革创新作为引领发展的第一动力,促进科技、人才、产业融合融汇,不断增强辰溪的竞争力和发展力。
深化重点改革。稳步推进财税金融、国资国企、医药卫生体制等经济体制改革,加快经建投公司市场化转型,强化企业投资和项目建设运营能力,切实加强债务管理,有序化解债务存量。深化要素市场化配置改革创新,突破土地、资本、能源、人才、服务、数据等瓶颈。全面完成新一轮机构改革,实施综合行政执法改革,持续推进农村“三社合一”综合改革。完成第五次全国经济普查。
厚植营商沃土。树牢“政府创造环境,企业创造财富”的理念,深入落实优化营商环境15条措施,打造“辰心辰意”营商环境品牌。深化“一件事一次办”,着力加强基层政务服务和电子政务建设,推进政务服务“跨域通办、极简快办、就近好办”。深入实施“质量强县”战略,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度。支持民营经济发展,严厉打击“吃拿卡要”行为,支持企业应对挑战、抢抓机遇,多帮一把、多扶一程,以便捷高效的服务赢得企业的信赖,让越来越多的企业看好辰溪,投资辰溪。
增强科创能力。巩固全国科普示范县、全省创新型县建设成效,完善以企业为主体的技术创新体系,力争全社会研发投入占GDP比重达到3.25%左右、企业研发投入4.8亿元。以产业引人才,促进人才链、创新链、产业链深度融合,支持引导、梯度培育更多中小企业成长为专精特新“小巨人”企业,新增规上工业企业8家以上、高新技术企业5家以上,新登记入库科技型中小企业120家以上。
各位代表,改革创新是发展进步的动力之基、活力之源。我们要保持开放包容、敢为人先、奋勇创新的精神特质,激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水、吸引八方之商,让辰溪发展“风景这边独好”。
(六)在促进民生改善中展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好民生实事,让发展更有温度、让幸福更具质感。
完善保障体系。健全就业公共服务体系,认真做好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口、退捕渔民、残疾人、零就业家庭等重点群体就业,健全根治欠薪长效机制。完善养老保障,推进适老化改造,居家养老服务设施、乡镇综合养老服务中心覆盖率均达70%以上,“幸福小院”实现一乡一示范。推动三孩生育政策措施落地见效,促进人口长期均衡发展。健全城乡低保、社会救助、抚恤优待等保障机制,认真做好残疾人“两项”补贴、流浪人员救助和儿童关爱保护工作,织密基本民生“保障网”。落实公交乘车公益性补贴,做好被征地农民社保待遇试点工作,加强退役军人和优抚对象服务工作,全面提升双拥工作水平。优化住房供应结构,全面完成“保交楼”房屋交付任务。
提升公共服务。聚焦建设区域性教育中心,完善教育规划布局,优化师资配置,选拔调整优化校长队伍,巩固“双减”成果,推动教育教学高质量发展。完成以“徐特立项目”为主体的县域普通高中标准化建设,大力推进中职学校“楚怡”品牌创建,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,提高学前教育普及普惠水平。全力推进健康辰溪建设,加快医联体改革走深走实,提速推进县第一人民医院建设,力争年内县人民医院整体搬迁新院。优化医疗布局,抓好黄溪口中心卫生院县域医疗次中心建设,推动中医药服务推广应用。深化县乡村医保经办服务一体化建设,维护医保基金安全,全面实施DIP支付方式改革,全力抓好国家医保信息平台医疗救助线上申办试点工作,并在全省推广应用。
促进安全稳定。更好统筹发展和安全,压紧安全生产“三个责任”,强力开展“打非治违”,全面推动道路交通、建筑施工、燃气、消防、危化品、特种设备、校车及森林防火等重点行业排查整治,强化食品药品全过程监管,争创全省安全发展工作示范县。统筹抓好房地产、政府债务、金融等重点领域风险防范化解,坚决守住不发生系统性风险底线。深化国防动员体制改革,高标准完成人武部指挥中心和县民兵训练基地调整部署建设,增强国动援战能力。推进“情指行”一体化等警务机制改革,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击侵犯未成年人、电信诈骗等违法犯罪行为,强化新一轮禁毒人民战争。持之以恒推进平安建设,深化“三源共治”“基层治理+综治保险”“雪亮村庄”建设,争创全省信访工作示范县。促进民族团结、宗教和谐,支持共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用,促一方发展、保一方平安。