(二)坚持创新驱动、人才支撑，打造全球研发中心城市核心引领区。把科技自立自强当使命、视创新创造如生命，提升科技创新竞争力。
突出创新平台领航。全面推进湘江科学城建设，构建“一轴两带六组团”的空间格局，加快湘江科学中心、湖南大学科创港等标志性工程建设，前瞻布局一批大科学装置。以“岳麓山科创园”为核心承载地，打造“三湖一岭”四基地，进一步集聚高校科创资源，提升岳麓山大学科技城创新策源能力。统筹高校、科研院所、企业大型仪器设备资源，建设线上线下相结合的开放共享平台。深化政产学研协同，加快建设科技创新中心，新建增材制造、生物医药等公共技术服务平台。面向全球招引一批高能级研发机构落地，全年新增“三类500强”企业研发中心(总部)30家以上、高新技术企业研发中心100家以上。
突出科技攻关领先。坚持政府引导、企业主导，建立重点产业急需攻关技术常态征集和动态调整机制，分链分类建立攻关技术项目库。鼓励研发机构与企业组建创新联合体，共同承担省市十大技术攻关、“揭榜挂帅”等项目。深化院校企合作，围绕重点产业领域，在半导体、装备制造、人工智能、医疗器械等方面，力争突破一批“卡脖子”技术。支持企业建立市场导向的科研项目立项机制，实施科技攻关项目100个，全年新增高新技术企业500家以上。
突出成果转化领跑。支持岳麓山国家大学科技园、中南大学科技园、湖南大学科技园建设中试基地、概念验证中心，强化岳麓山科创路演中心与湘江基金小镇联动效应，实现“成果筛选-概念验证-中试熟化-创业孵化-股权投资-转化落地”全过程无缝衔接。畅通成果转化实施路径，支持区内高校和科研院所争取科技成果“先用后付”、成果转化“先投后股”等改革试点。推广知识产权运营“中南模式”，促成更多成果就地转化，力争全年有效发明专利拥有量突破3.3万件，专利转让许可2500次以上。搭建首创产品和先进技术发布平台，优化完善首台套首批次产品保险补偿机制，新增首台套装备10项、首批次新材料5项。加强技术转移服务机构建设，发挥潇湘科技要素大市场作用，力争技术合同交易额突破220亿元。
突出创新人才领军。以“高精尖缺”为导向，挖掘高校校友和湘籍人才资源，谋划引进一批国内外顶尖科学家、院士和一流创新团队。发挥国家海外人才离岸创新创业基地人才集聚作用，新建海外人才联络站3个，建好留学生创新中心、洋湖国际社区，引进一批海外人才。引导高校人才到企业兼任“科技总监”，支持企业人才到高校兼任“产业教授”，实现规工企业与对口高校全面对接。新建一批高端人才公寓，鼓励企业购置房产引才留才，开通科研人才子女入学绿色通道，完善医疗保健服务体系，打造舒心舒适的人才家园。
(三)坚持先行先试、敢闯敢试，深耕综合改革试验田。以深化改革破难局、开新局，推动改革在重点领域、关键环节取得重大突破，实现质量变革、效率变革、动力变革。
深化国资国企改革。改革国有资本运营机制，建设“资产超市”，盘活行政资产和国企资产。按照“大集团+专业子公司”模式，理顺出资人关系，压减管理层级，提高信用等级，推动差异化发展、特色化运营，增强国企核心竞争力。建立国企分类考核评价制度，探索创投类企业强制跟投等创新举措，激发经营活力，提升企业效益。健全国企数字化智能化监管体系，完善外部董事制度，强化经营风险、债务风险管控，严格经营性项目监管。
增强园区改革质效。推进长沙高新区、岳麓高新区调区扩区，完善岳麓山大学科技城园区运行体制。优化“园区管委会+公司”运营模式，扩大岗位聘任制等人事制度改革试点，创新招商队伍市场化路径，充实园区招商力量，推动园区企业化经营、市场化运作。探索湖南金融中心实行园区管理机制，积极争取科技金融改革试点和私募股权份额转让试点，持续引进持牌金融机构和金融科技企业，补齐外资银行、保险、消费金融、金融租赁等业态，全年入驻金融机构150家以上，力争基金管理规模突破5000亿元。
激发要素市场活力。试行新增工业用地“标准地”供应，科学推进标准厂房建设。推行土地1.5级开发及弹性出让机制，清理盘活闲置土地、低效用地4000亩以上。推进集体土地征地拆迁房票安置模式，满足多元化安置需求，缩短安置过渡期，完成征拆腾地9864亩，保障工业用地4000亩以上。放大200亿元产业引导基金效应，与社会资本组建子基金50支以上，认缴规模100亿元以上。全面提升劳动者素质，支持企业加强员工职业技能培训，全年培训1.5万人次以上。建立合规有序的数据要素市场，拓展多元创新的数据应用场景。开展知识产权证券化试点，探索知识产权资本化新模式。
(四)坚持扩大内需、外引内培，服务和融入新发展格局。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进消费和投资良性循环，推进大开放、激活大流通、发展大贸易。
繁荣消费市场。推进华润万象城、招商花园城、卓伯根等大型购物中心建设，打造“湘”当有味湖湘文化美食街区，升级桐梓坡、梅溪湖、洋湖等重点商圈。落实促消费各项政策，持续举办汽车消费节、年货节等节会活动，新引进知名首店、品牌店、旗舰店10家以上。稳定汽车、住房、家电等大宗消费，推动批发零售企业加快数字化转型，培育文娱旅游、体育赛事、国货潮牌等新增长点，拓展数字消费、绿色消费、健康消费等新领域。塑造泛岳麓山文化旅游圈，整合大王山文旅资源，串联华谊兄弟小镇、巴溪洲等文旅设施，“宿”造高品质夜经济，将“流量”转化为“留量”，全年游客接待人数突破4000万人次。
扩大有效投资。发挥投资对稳增长、优结构的关键作用，全年铺排项目2200个，年度计划投资超2000亿元。完善项目推进机制，新开工亿元以上投资项目220个，加快90个省市重大项目建设。扎实做好重点项目前期工作，加大项目储备力度，分类建立产业发展、基础设施、民生保障三个项目库，积极争取国家扶持资金和政策性银行融资。扩大先进制造业、生产性服务业、战略性新兴产业投资，力争工业投资占比提高5个百分点。