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(湖南省)常德市人民政府工作报告(2023年12月25日)

  一年来,我们统筹协调促融合,城乡品质持续提升。乡村振兴加快推进。田长制全面落实,恢复耕地7.8万亩,建成高标准农田56万亩,粮食播种面积、产量连续20年全省第一。鼎城区入选国家级农村土地二轮延包整县试点。新增农产品加工规上企业52家、“三品一标”82个,澧县城头山镇、西湖管理区西洲乡、桃源县茶庵铺镇、安乡县黄山头镇入选首批国家农业产业强镇,汉寿三建水产获评国家级农业国际贸易高质量发展基地。常德率先在全省成功创建国家农产品质量安全市。桃源县获评全国“平安农机”示范县。建成美丽乡村示范村120个,问题厕所整改任务全面完成。4村1镇入选全国乡村治理示范村镇。加强防止返贫监测帮扶,大力发展庭院经济,脱贫群众收入增速高于全市农村居民收入增速。鼎城区入选国家乡村振兴示范县创建单位。津市市获评全省县域经济高质量发展先进县。城镇更新稳步实施。市县国土空间总体规划通过省级评审。常德火车站北广场即将建成启用,新建和改造地下管网280公里,改造老旧小区307个、棚户区4866户,新增公租房、保租房7996套。乡村教师保租房建设试点通过国家评估。科学设置和规范临时经营点,推行城管综合执法首违免罚、交管人性化执法,城市管理更有温度。全国文明城市创建深入开展,高分通过国家卫生城市复审评估。武陵区排名全国百强区第60位。基础设施更加完善。官新高速建成通车,益常高速扩容、炉慈高速加快建设。石澧航道整治扎实推进。建成干线公路80公里,改造农村公路403公里、危桥154座,建设安防设施659公里。宜常高铁通过可研评审。铁路沿线环境整治成效明显。临澧县获评全国城乡交通运输一体化示范县。汉寿县成功创建“四好农村路”全国示范县。洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程全面开工建设,除险加固小型水库133座,完成“千村万塘”清淤扩容5113处,恢复和改善灌溉面积25.9万亩。建成澧县毛家山、临澧澧北城乡供水等万吨以上水厂。桃源西安风电一期和临澧、西洞庭储能电站投产并网,宁电入湘工程(常德段)开工建设,石门电厂三期、桃源抽水蓄能电站稳步推进。建成IDC算力中心5个,市县城区实现5G网络全覆盖。

  一年来,我们用心用情惠民生,群众生活更加幸福。实事办理成效明显。省重点民生实事和市“六位”惠民实事任务全面完成,城镇新增就业5.5万人,新增农村劳动力转移就业3.7万人、公办学位7760个、医疗床位600张、家庭养老床位5548张、停车位10684个,新建改造城镇公厕41座、改造农村户厕16381个,既有住宅加装电梯360台。社会事业繁荣发展。退休人员养老金水平持续提高,低保户、残疾人、孤儿等特殊群体保障得到加强。常德科技职业技术学院挂牌成立,常德学院(筹)通过省级评估。县域普通高中高质量发展经验全省推介,高考本科录取率全省第一。出台尊师重教十条举措,常德入选国家基础教育教师队伍建设改革试点。新冠疫情防控实现平稳转段。市第一中医医院迁址运营,市第一人民医院急救妇儿中心建成使用,3家医院入选省级区域医疗中心建设单位,行政村卫生室开通医保定点门诊费用报销业务。临澧县成为国家中医药综合改革示范区试点县。常德籍运动员出征杭州亚运会亚残运会取得优异成绩。安乡县、汉寿县获评“中国长寿之乡”。临澧县成功创建首批全国未成年人保护示范县。石门县获评全国民族团结进步示范区。“五经普”工作扎实开展。深化国防动员体制改革,加强人防和民兵预备役建设,持续优化退役军人服务,扎实开展“双拥”共建,军政军民更加团结。机关事务、住房公积金、地方志、档案、民族宗教、侨务、气象等工作取得新进展。工会、青少年、妇女儿童、老龄、慈善、社科研究、红十字、计生协等各项事业取得新成效。生态环境持续改善。市城区空气质量优良率再创新高,7个县市环境空气质量全部达到国家二级标准,国控断面水质优良率、县级及以上饮用水水源地水质达标率均达100%。中央、省交办的突出生态环境问题按期整改销号。生态环境满意度测评连续4年全省第一。“林长制+生态司法”区域合作模式全国首创。石门壶瓶山国家级自然保护区获评“世界最佳自然保护地”,津市毛里湖获评国际重要湿地,桃花源获评“中国天然氧吧”,汉寿西洞庭湖国家级自然保护区生态保护修复项目获评全国山水工程首批优秀典型案例。汉寿县、石门县获评首批全国自然资源节约集约示范县。社会大局安全稳定。实施防范化解债务风险“十大举措”,存量债务平均年利率降至5%左右,清理盘活国有“三资”521.1亿元,国有企业市场化转型有序推进,债务风险总体可控。“保交楼”项目交付房屋3.5万套,居全国同类城市第一位。居民自建房实现全过程监管。燃气安全监管经验全国推介。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动,未发生较大及以上生产安全事故和森林火灾。防汛抗旱减灾扎实有效,有力保障了人民群众生命财产安全。持续开展“沅澧安澜”系列行动,常态化扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗犯罪、新一轮禁毒人民战争取得重大战果。市县乡村四级综治中心建设示范带动经验全省推广。石门县在全省公众安全感满意度测评中排名第一。全市信访总量持续下降,津市汪家桥街道“平安指数”促进解纷工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

  一年来,我们持之以恒提效能,自身建设全面加强。依法行政有力有效。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督,执行市人大及其常委会的决议决定,办理人大代表建议186件、政协提案317件。认真吸纳各民主党派市委会、市工商联和无党派人士参政议政调研成果。全面推广应用“湖南营商码”,涉企执法检查频次下降10%以上。政务服务提速提质。实行“四即”项目极简审批,项目全流程审批时限整体提速40%以上。822项政务服务事项上线“湘易办”,企业开办网办率达98%。金融超市撮合贷款突破500亿元。创新推行“宜商直通车”“宜商政企通”等举措,一批企业关切的问题得到解决。常德公共资源交易服务标准化试点通过国家验收。常德获评2023年政务热线企业服务创新城市。正风肃纪从严从实。深入推进“干部作风建设年”活动,开展“十佳十差”科室评选,推动干部真抓实干、争先创优。出台过紧日子八条措施,市直单位运行经费压减20%、实现“三连降”。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决抓好省委巡视反馈问题整改,扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动,风清气正的政治生态不断巩固发展。

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