强化生态系统治理。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。抓好绿色矿山建设，加强历史遗留矿山生态修复。严格落实林长制，强化林草湿资源保护。抓好秸秆等农业生产有机废弃物资源化处理利用。推进生态文明示范创建，争创国家级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。持续抓好长江“十年禁渔”。

　　加快绿色低碳转型。严把“两高”项目准入关，有序淘汰落后产能、推动节能降碳改造，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。大力发展清洁能源，抓好桃源抽水蓄能电站及风光电项目建设。加快新能源汽车充换电等基础设施布局与建设。倡导绿色低碳生活，打造一批绿色低碳机关、校园、社区。

　　9.着力增进民生福祉，满足群众生活新期盼

　　扎实办好民生实事。全面完成省重点民生实事任务。坚持尽力而为、量力而行，继续推进“六位”实事惠民专项行动，城镇新增就业5.3万人、新增农村劳动力转移就业3.4万人;科学应对学龄人口变化，优化学位资源配置;合理调整医疗床位结构，养老机构护理型床位占比达到65%;新增公共停车位5260个，提升停车资源利用效率;加强厕位建设管理;完善既有住宅加装电梯后续管理。

　　健全就业和社会保障。全面落实稳岗扩岗政策措施，做实做细就业创业服务，千方百计帮助高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。社会保险新增扩面10万人次，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。全面加强基金监管，确保基金安全规范运行。加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好社会救助工作，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。积极应对人口老龄化，大力发展银发经济，努力满足老年人在养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的现实需求。加强无障碍设施建设。支持慈善事业发展。

　　大力建设教育强市。深入推进“三名四优”建设，办好人民满意教育。实施基础教育扩优提质行动，抓好县域普通高中“徐特立”项目、乡镇标准化寄宿制学校、乡村小规模(含教学点)学校优化提质和乡村教师保租房建设，提高学前教育普惠水平，推动城乡教育一体化发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，抓好中职学校办学条件达标工程，推进高等院校扩大招生规模。抓好特殊教育、老年教育。深化中考改革，巩固“双减”和阳光招生成果。减轻教师非教育教学负担。加强学生心理健康教育。抓好校园安全监管。

　　加快健康常德建设。抓实综合类、中医类、边界类省级区域医疗中心建设，推进省级公立医院高质量示范医院建设。优化市直医疗机构功能布局，加快推进紧密型县域医共体、县域医疗卫生次中心建设。做实乡村医生分级管理、家庭医生签约服务，推动村卫生室医保定点规范运行。推进分级诊疗，完善双向转诊制度。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市创建成果。广泛开展全民健身活动。全面落实生育支持政策，做好计生特殊家庭帮扶保障工作。强化食品药品安全监管，力争成功创建国家食品安全示范城市。

　　丰富群众精神文化生活。深入践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。广泛开展文化惠民活动，加强文艺精品创作，持续推动公共文化活动下乡村、进基层，加快智慧图书馆、馆藏文物数字化建设。加大文物和文化遗产保护力度，开展非遗工坊、非遗村镇、非遗街区示范点创建。推进媒体深度融合发展。高质量完成第五次全国经济普查。更好发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织和社会组织桥梁纽带作用。推动民族宗教、侨务、住房公积金、地方志、档案、气象等事业高质量发展。

　　10.着力加强平安建设，营造安全稳定新局面

　　筑牢安全生产防线。持续推进国家安全发展示范城市创建。压紧压实安全生产“四方责任”，深化重点领域隐患排查整治，加强园区企业安全生产标准化建设，深入开展安全监管“强执法防事故”和“打非治违”等专项行动，坚决守住不发生较大及以上生产安全事故和森林火灾的底线。抓好道路交通事故预防，加强交通顽瘴痼疾整治。立足防大汛抗大灾，抓好极端天气、洪涝干旱、地震、地质灾害等监测预警，加强基层应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。

　　防范化解重大风险。积极推动隐性债务置换，持续推进降息减债，确保资金不断链、债务不爆雷、风险事件不发生。优化金融生态环境，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动。扎实做好“保交楼”工作，落实支持房地产发展政策措施，更好支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。

　　完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，深化风险隐患源头治理，常态化推进领导干部下沉接访，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。以建设无上访村(社区)为抓手，积极打造“无访”县市区，争创国省示范县市区。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，坚决防范和打击各类违法犯罪，依法加快涉楼、涉众历史遗留问题处理，成功创建全国禁毒示范城市，着力建设更高水平的平安常德、法治常德。

　　新的一年，我们将一如既往全力支持国防和军队现代化建设，健全国防动员运行机制，统筹抓好国防教育、人民防空、退役军人事务、双拥共建、后备力量建设等工作，巩固和发展军政军民团结大好局面。

　　三、全面加强政府自身建设

　　肩负新使命、迈步新征程，我们必须巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，全面提升政府治理能力和水平，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。

　　1.坚定政治信仰，铸牢忠诚之魂。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程。增强政治能力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化贯彻执行。坚决贯彻党中央国务院的决策部署和省委省政府、市委的工作要求，持续推进中央审计指出问题、省委巡视反馈问题等整改落实，确保执行上级决策部署不偏向、不变通、不走样。站稳人民立场。把为民造福作为最大政绩，弘扬“四下基层”优良作风，尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。