6.强化示范创建,着力推进新型城镇化建设。牢牢把握纳入专业功能县城省级试点的重要机遇,围绕“双二十”目标,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。提升城市功能。持续推进溆浦县城市更新三年行动。全面启动65个老旧小区改造,建设400套保障性租赁住房,加快推进湘运公司等棚改项目。完善城市交通路网,启动南环路停车场及充电桩建设项目。实施县城污水处理厂提标改造及污水管网配套工程,完善城市内涝防治体系。提升集镇功能。加快乡镇污水处理设施支管网、入户管网配套建设,确保城镇污水处理率达到90%以上。完成观音阁、桥江等重点乡镇管道燃气管网铺设。在水东、深子湖等乡镇新建垃圾中转站5个。争创全国“四好农村路”示范县。提升精细管理。深入开展爱国卫生运动,持续巩固国家卫生县城创建成果,争创“全国文明城市”。推进城乡环卫一体化,实施城市生活垃圾分类。严格执行城市规划,大力整治“两违”、乱搭乱建等违法行为。科学规范设置交通安全、消防安全设施,提升城市运行安全管理水平。
7.深化改革创新,着力激发高质量发展内生动力。持续深化重点领域改革,以科技创新推动产业创新,为高质量发展蓄势赋能。深化重点领域改革。加快城投公司市场化转型。深入推进商事制度改革,加强“双随机、一公开”监管和信用监管。深化农村土地制度改革、供销合作社和农村产权交易综合改革。持续推进第五次经济普查,争创全省“五经普”先进县。全面启动县级机构改革。强化科技创新赋能。坚持梯次培育、强化扶持,力争新增高新技术企业4家以上、高新技术后备企业30家以上。做好科技金融文章,加快农村基础金融服务“村村通”省级示范创建。加强科技创新人才培养,推进规上企业创新平台建设。力争R&D经费投入强度达到1.7%以上。优化营商发展环境。深化工程建设项目“三集”改革,推行园区项目“四即”改革,深入开展“走流程、解难题、优服务”活动,确保高频事项90%以上实现“一件事一次办”。大力推广“湘易办”平台,便捷企业群众“掌上办事”。加快12345政务服务便民热线和优化营商环境一体化平台建设。深入推动政银企合作对接,持续开展好“春风行动”,解决企业“融资难”“用工难”问题。常态化开展“三送三解三优”助企纾困活动,确保全年新增“四上企业”23家以上、市场主体净增5000户以上。
8.坚持绿色发展,着力推动生态环境质量持续改善。全面落实“两山”理念,推进生态文明建设和绿色低碳发展。深入推进污染防治。对中央、省环保督察反馈问题整改情况进行全面“回头看”。持续打好蓝天碧水净土保卫战,确保县城空气质量优良率达到96%以上,饮用水源水质达到Ⅱ类以上。加大裸露山体修复治理力度。筑牢生态保护屏障。启动国家级生态文明示范县创建工作。严格落实“河长制”,推进全域“幸福河湖”“智慧河湖”建设。以“林长制”促“林长治”,扎实推进国土绿化行动、植树造林、封山育林、森林质量精准提升工程,加快实施矿山生态修复。发展生态绿色产业。大力实施国家储备林项目建设。加快推进溆水仲夏区域、思蒙区域生态产品价值实现项目。做大林下经济,推进油茶、楠竹等林业产业规模化、集约化发展。编制《碳达峰实施方案》,做好GEP核算准备,申报一批EOD模式项目。
9.防范化解风险,着力维护社会安全稳定。科学统筹安全和发展两件大事,持续有效防范化解重点领域风险。守牢安全生产底线。深入贯彻“十五条”硬措施,紧盯消防、燃气、自建房、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域,深入开展“三查一曝光”专项行动。加强应急管理体系和能力建设,科学防范和处置山洪、干旱、冰冻雨雪等各类自然灾害。加快建设森林防火综合应急救援中心,争取承办全省森林防灭火示范现场会。全力防范化解风险。积极稳妥化解政府债务。全面加强金融监管,完善联合执法机制,严厉打击非法集资活动。以更大力度处理房地产历史遗留问题,维护购房群众切身利益。健全食品药品安全监管体系,守住食品药品安全底线。加强基层社会治理。深化平安创建,常态化开展扫黑除恶专项斗争,打好新一轮禁毒人民战争。坚持发展新时代“枫桥经验”,巩固提升“溆浦经验”。大力支持驻溆部队、武警和民兵预备役建设,关心关注工商联、工会、文联、老龄、共青团、社科联、妇女儿童、红十字会等群团工作,切实做好统计、移民、档案、史志、气象、民族宗教等各项工作。
10.改善民生福祉,着力提升人民群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。持续完善社会保障。持续推进全民参保,确保常住人口社保、医保参与率达到95%以上。强化社会救助兜底保障,持续开展城乡低保提标。增强社区居家养老服务供给,实施溆浦县康养结合项目。落实孤儿保障政策,持续开展未成年人保护综合治理。深化乡镇人武部和退役军人服务站紧密协作建设。加快推进县殡仪馆搬迁和公墓区一期项目。办好人民满意教育。撤并乡村小规模学校21所、优化提质4所,建设乡镇标准化寄宿制学校2所,加快推进溆浦一中、江维中学“徐特立项目”建设,新增学位1100个以上。统筹推进“双减”政策落实和中小学生教师减负。规范民办学校办学行为,加大学前教育普及普惠力度。深入开展职业教育“楚怡”行动,实施县职中产教融合实训基地扩建项目。深化健康溆浦建设。扎实推进紧密型县域医共体试点,确保县域住院率达到90%以上。加快县中医医院搬迁项目建设,启动县第四人民医院搬迁、县第三人民医院专家楼建设。持续开展医德医风问题和医药领域腐败问题集中整治。加快体育中心、全民健身中心等文体项目建设。
三、加强政府自身建设
新征程催人奋进,新使命重任在肩。我们将紧扣高质量发展首要任务,全面加强自身建设,认真履行政府各项职能,努力打造让党放心、人民满意的政府。
一是讲政治,铸忠诚。坚持把政治建设摆在首位,把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”。巩固发展主题教育成果,常态化开展“走找想促”活动。坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,确保政令畅通、令行禁止。