—— 大力推动清洁能源项目大干快上,形成资源转化“新优势”。抢抓政策窗口期,加快龙庄湾、低庄等7个集中式风电项目和观音阁电化学储能电站项目开工建设,推进120个村级分散式风电项目、6个集中式光伏项目、12万户屋顶分散式光伏项目等一批新能源项目招商,力争新增装机容量20万千瓦以上。
—— 大力推进种业振兴,打造国际种业之都“副中心”。对接怀化“国际种业之都”战略部署,加快省级现代农业产业园建设,打造集科研、加工、烘干、仓储、管理、服务、物流于一体的杂交水稻制种“园中园”。在水东镇建设万亩制种基地,启动溆浦县粮食仓储物流及储备库搬迁项目。新增市级以上制种龙头企业2家,制种面积达到3.5万亩以上,力争制种产值达到1.5亿元以上。
—— 提质升级“锦绣潇湘·神韵雪峰”旅游板块,创建省级休闲旅游度假区。加快雪峰山高铁索道建成运营,推动雪峰山文旅集团与湖南阳光华天旅游发展集团深度合作。招商引进市场主体,带动思蒙景区、北斗溪科普小镇深度开发。筹备申办“屈原行吟诗歌节暨首届怀化传统龙舟文化节”。实现接待游客800万人次、收入80亿元,为创建国家休闲旅游度假区打下坚实基础。
同时,要统筹抓好以下10个方面工作:
1.突出特色优势,着力构建现代化产业体系。聚焦“一主两特”,建设富有溆浦特色优势的现代化产业体系。加快发展产业集群。全力申报大江口化工园区,推动湘维公司扩能增效。扶持有色金属(阀门)产业链扩增量、强龙头、聚集群。积极对接市委、市政府建设“国际箱包之都”战略部署,扶持优禾、泰瑞莎等皮具企业做大做强。推动龙潭石材绿色转型升级。加快建设“五好园区”。全力推进产业开发区调区扩区,加快商住用地出让开发,启动工业自来水厂、园区道路等配套设施建设。高规格建设“雨溆工业园”新材料产业公共检测检验重点实验室。加快推进农业现代化。完成柑橘品改2万亩以上,创建标准化果园5个以上。建设道地中药材生产基地,新增中药材种植面积2万亩以上,提升“溆浦山银花”品质品牌。加快发展“溆浦瑶茶”,新建优质茶园1000亩以上。实施生猪全产业链建设项目,确保出栏生猪110万头以上。启动国家级溆浦鹅保种项目,打响“溆浦鹅”品牌。
2.融入国际陆港,着力发展外向型经济。抢抓战略机遇,发挥比较优势,在扩大开放中强动力、增活力。建强物流平台。以国际陆港溆浦港区为基础,全面启动1000万吨铁路物流园项目。壮大商贸物流产业规模,新增A级物流企业1家以上。做强外贸产业。以鸿新实业、舒小福新材料、有色金属产业链等为重点,培育一批跨国贸易市场主体,打造省级外贸特色产业集群。确保新增外贸实绩企业3家,全年陆港集货达到20列、1000标箱以上。拓展贸易合作。积极争取自贸试验区协同联动区政策支持,与湖南自贸雨花区块、雨花经开区和“红星”“高桥”两大市场开展深度合作。积极引入木薯淀粉、橡胶、水果等商品,形成与东盟产业互补的跨境供应链、产业链。
3.提振社会信心,着力实施扩大内需战略。激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费投资相互促进的良性循环。促进群众稳岗就业。千方百计稳定和扩大就业,深化劳务输出协作服务,支持园区企业扩岗增岗,新增城镇就业4450人,农村劳动力转移就业21万人,确保城镇调查失业率控制在5.5%以内。大力实施以工代赈,加大就业帮扶车间支持力度,大力开发乡村公益性岗位,促进群众就地就近就业。推动消费提质升级。抢抓全国县域商业“领跑县”机遇,以建设一刻钟便民生活圈为引领,打造城北、城南和低庄、龙潭、江口、桥江、双井“七大商圈”。进一步提升“溆浦万达”辐射能力,强力推进“怀化国际陆港东部农副产品集散交易中心”项目建设。培育壮大新型消费,以“三间经济”“凉风经济”“银发经济”促进数字消费、绿色消费、健康消费。提高项目投资效能。围绕基础设施、产业发展、民生领域策划包装一批重点项目。更好发挥财政资金“杠杆”作用,撬动金融、民间、社会资本支持实体经济发展。优化房地产政策,探索“文旅拉动地产、地产反哺文旅”的房地产开发新模式。
4.保障粮食安全,着力提升粮食生产能力。落实藏粮于地、藏粮于技战略,拓展产粮空间,提高产粮能力。守好耕地这个“根本”。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,持续开展“非农化”“非粮化”问题专项整治,确保粮食播种面积稳定在81万亩以上、产量保持在36.5万吨以上。实施高标准农田建设5.4万亩,争创全省粮食生产标兵县。建强水利这个“命脉”。抢抓中央增发万亿国债政策机遇,实施小型农业水利设施建设和管护三年行动,清淤整治山塘245口,除险加固小型水库18座。全面启动山阳水库项目前期工作,推动溆水灌区二期50万亩扩容提质项目开工建设。把握科技这个“出路”。深入开展“农机合作社空白乡镇清零”三年行动,实现农机覆盖率100%。推进低效耕地提质开发,用“地下”换“地上”,用资金技术换空间。优化耕地布局,逐步推动山上耕地“下山”、果树苗木“上山”。抢抓占补平衡制度改革机遇,探索建立以新增耕地保障重点项目建设用地的体制机制。
5.推进乡村振兴,着力建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴。守牢返贫致贫底线。落实动态监测和精准帮扶机制,用好“大数据+微网格”防返贫监测平台,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平,扎实推进易地扶贫搬迁后续帮扶,牢牢守住返贫致贫底线。持续壮大村级集体经济,巩固拓展“消薄”成果。整治农村人居环境。按照“五共五美”模式,以“一拆二改三清四化”为总抓手,持续开展“比武打擂”活动,创建市级和美乡镇1个、和美村庄13个、和美团寨100个、和美庭院1000户。深入推进移风易俗。完善“一网九微”、“红袖章”、村规民约等制度机制,加强清廉乡村、法治乡村、平安乡村建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进“三湘护农”专项行动,大力整治乡村振兴领域不正之风。