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(湖南省)衡阳市珠晖区人民政府工作报告(2023年3月15日)

  二是支持企业发展增活力。加大中小微企业帮扶力度,全面落实惠企政策,积极帮助企业纾困解难。大力支持民营企业发展壮大,落实衡阳市服务民营企业10条措施,坚决打击侵害民营企业财产权的犯罪行为。推进制造业强链补链和产业基础再造,加快新型基础设施建设和重点领域节能降碳技术改造。

  三是构建亲清关系聚合力。围绕打造市场化、法治化一流营商环境,全面落实政务服务"三集中三到位"改革,大力推进数字政府建设,全面推广"湘易办",构建一体化"互联网+政务服务"平台,力争实现"一件事一次办""一网通办"。继续倡导"四到"精神,持续激活"五赋一聚焦"工作机制,真诚对待企业家,扎实开展涉企历史遗留问题清理行动。进一步推进包容审慎监管,实施部门联合"双随机、一公开"监管常态化,推行免罚轻罚等柔性执法。

  (三)大力抓建管提形象

  以创建全国文明城市为统揽,以优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境、补齐城市短板为目标,全力推进城市更新工作。

  一是在文明创建上下功夫。大力实施城市基础设施建设、老旧小区改造、遗留棚户区改造,推进鑫诚路、蒋酃路、学院路等路网建设,提速旧改和雨污分流改造工程建设。坚持"五劝一引",长效化巩固文明创建成果,常态化抓好背街小巷等精细化管理,突出整治占道经营、非法营运、乱停乱放等行为,让老街褪去旧妆换新颜,全面提升城市形象。

  二是在乡村振兴上下功夫。全面提升实施乡村振兴战略的深度、广度和力度。牢牢守住耕地红线,确保粮食耕种面积和产量。大力发展村级集体经济,做优萝卜、葡萄等珠晖农业产品,引导发展农产品初加工,大力支持精深加工,推动农产品区域公共品牌建设。加快推进城乡融合发展,完善生态养殖、工厂化育秧、民宿等乡村新业态。扎实稳妥推进乡村发展建设,不断完善水电路讯"四张网",加快推进湘江茶山保护圈治理工程(四期)、小型农田水利建设、重点移民村建设等项目落地实施,确保年内完成范家垅机埠重建。接续实施农村人居环境提升和国省县乡道重点路段屋场院落标准化治理,打造一批美丽乡村示范村。

  三是在基层治理上下功夫。充分发挥党组织关键作用,通过党员大会、屋场恳谈会等,大力宣传党的二十大精神、广泛宣传社会主义核心价值观,扎实开展"八五"普法,推进乡风文明建设、移风易俗等,倡导科学、文明、健康的生活方式。持续巩固市域社会治理现代化建设成效,全面深化"三化"治理和"一核五入"里巷工作法,实现管理提标、治理提质。

  (四)奋力破难题疏堵点

  坚定信心决心,保持恒心耐心,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,摸清全区历史遗留问题底数、工作问题短板、制约发展难题,找准症结、系统梳理、精准施策、集中攻坚。

  一是全力破解项目难题。深入推进城区拆迁安置遗留问题三年攻坚行动,加快苏洲湾安置点遗留问题处理,确保大湾、东湖、丰山、洪塘4个在建安置房年内建成分房。优化调整棚改工作思路,着力抓好东方里、新风里、荷花坪片等棚改项目建设。加强与省市相关部门对接汇报,有序推进二环东路、酃湖公园、酃湖污水处理厂等项目建设。

  二是全力抓活财税金融。突出抓好骨干企业、高新企业等服务,千方百计壮大存量税源,积极培育发展总部经济,促进产城融合发展,培植新税源。坚持依法科学征税,加强建安、房地产、金融保险业等税收征管。加快区闲置资产清查归集处理,盘活资源。进一步理清区城乡投与各项目指挥部之间债务关系,做大做实区城乡投资产,指导其健康发展。

  三是全力化解风险隐患。建立完善政府性债务管理机制、偿还机制,守住政府债务风险底线。持续开展涉众型金融领域专项整治行动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动。防范房地产引发系统性风险,扎实做好保交楼、保民生、保稳定,推动房地产业逐步向新发展模式平稳过渡。妥善处理好颐和苑、绿地、万达等房地产项目多年积压的历史问题。着力化解一批信访积案。按期实现衡花路酃湖村民集中区消防安全问题整改销案。

  (五)竭力保民生增福祉

  始终坚持人民至上,聚焦群众关键小事、基层民生实事、社会治理难事,用心用情补齐民生短板,全面促进文体事业发展,确保民生实事人大代表票决项目落地见效,不断回应人民的心愿期盼。

  一是着力解决一批生活之难,让群众更顺心。完善规范社保、医保、困难群众救助资金监管工作机制,织密扎牢社会保障"安全网"。实施就业优先战略,落实一次性创业补贴、创业担保贷款、职业技能培训等政策,构建常态化援企稳岗帮扶机制,鼓励创业带就业,确保全年城镇新增就业3100人,下岗失业人员、就业困难对象再就业1830人,零就业家庭动态清零100%。精准对接"多渠道供给、多渠道保障、租购并举住房制度",推进保障性租赁住房落地见效。深入开展"我为群众办实事"实践活动,扎实办好增加城区公共停车位、既有住宅加装电梯、村级快递点布局建设等重点民生实事。

  二是着力解决一批后顾之忧,让群众更安心。强化"一老一小"服务保障,大力推进居家和社区基本养老服务提升行动,实现社区养老服务设施全覆盖。深入实施普惠托育服务,增加公办普惠托育园个数和学位数,提供更好的幼儿教学场所。大力推进衡师附小彭家台校区、茶山中心校等项目建设,提质改造衡州路小学、双江小学、湖东小学,擦亮珠晖基础教育名片,全力打造区域教育中心。建立健全多层次医疗保障体系,加强残疾人康复服务和精神病人救治管理,扎实推进村卫生室达标建设、区域医联体和社区医院建设,提升家庭医生签约服务质量与规模。加快推进区疾控中心业务用房、东阳渡第二社区卫生服务中心、茶山坳中心卫生院改扩建等项目,解决区中医医院业务用房问题,抓实村级卫生室标准化建设,加快建设区域医疗中心。

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