持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，兜牢“两不愁三保障”和饮水安全底线，重点做好防返贫动态监测，加强脱贫人口、监测对象收入监测，跟进帮扶措施，拓宽增收渠道。落实好教育、医疗、低保、特困救助、公益性岗位、小额信贷等政策措施。保持财政衔接资金投入力度不减，谋划和适时调整项目，加强扶贫项目资产后续管理，发挥帮扶效益。加强全县151个帮扶车间、106座村级光伏电站管理，规范收益分配，杜绝资金滞留或挪用。做好稳岗就业，评选一批乡村振兴龙头企业，吸纳脱贫户直接就业或间接就业。持续抓好“志智双扶”，增强群众自我“造血”能力。
大力发展集体经济。推进农村“三变”改革，采取多种方式推进土地适度规模化经营，增加村级集体经济收入和农民收入。探索集体经济新的实现形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，培育壮大家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，提高农村经济发展活力。
做优农村人居环境。按照“净起来、绿起来、亮起来、美起来”总要求，深化“六治”“六清”环境整治成果，持续推进农村生活垃圾整治，巩固“改厕”成果，全面改善农村生活环境质量。推进美丽乡村建设，持续开展“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”创建行动。积极争取中央彩票公益金5000万元，改善石桥镇核心区域人居环境，形成红色文化村落。持续推动“河长制”及“幸福河湖”建设，开展河湖健康评价，维护河流健康生命，助推水美乡村建设。完善乡村水、电、路等基础设施，改建县乡道路18公里、危桥20座，修建通村入组道路37公里，打造美丽乡村路26公里，确保顺利通过交通运输部对四好农村路的复核。完成农村供水维修养护工程建设，提高农村饮水安全保障水平。开展农村秸秆、农作物废弃物的集中处理试点工作，着力解决村庄内秸秆、柴草长期乱堆乱放问题。
(五)掌控风险点，开创平安建设新局面
防范化解债务风险。坚决遏制新增政府隐性债务，守住不发生区域性、系统性财政金融风险的底线。坚持尽力而为、量力而行，积极争取新增债券额度，稳妥化解存量。统筹财力确保及时足额偿还政府债务本息，将债券管理由注重前期的“借、用”向“借、用、管、还”并重转变，确保到期偿还，严防偿付风险。
全面加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扛牢“四定四包”稳控责任，畅通信访新渠道。积极探索“调解优先、诉讼断后、党政兜底、信访统筹”新模式，健全完善常态化、网格化、信息化信访隐患排查化解机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力将矛盾化解在萌芽状态，积极争创全国信访工作示范县。坚决守牢公共安全底线，落实风险防范化解措施。严打违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，创新打击治理新型犯罪机制手段，切实消除社会治安隐患，建设更高水平“平安宁陵”。依托“一村一警”机制，深入开展“三零”创建、“六防六促”活动。大力推进婚俗改革，适时举办集体婚礼和相亲活动，确保婚俗改革实验区取得新成效。
坚决兜牢安全底线。时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展柘城“6.25”重大火灾事故“回头看”，按照“三管三必须”要求，持续开展隐患排查治理。对辖区内企业、重点工程、重点部位、重点河流、城镇排涝等开展全方位、拉网式安全大检查，建立问题清单、责任清单。开展“督导式”巡回检查，切实防范各类事故发生。完善基层应急管理体系和能力建设，加强应急物资储备，强化部门互联互通，确保突发事件联动快速、应对有效。统筹做好消防安全、防汛抗旱、食品安全等工作，坚决防止重特大事故发生，积极争创全国食品安全示范城市。
(六)牢记出发点，谱写幸福生活新篇章
坚决守护人民健康。全面落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施，做好分类分级健康服务。推进计划免疫接种工作，进一步提高接种率和覆盖率。持续做好基本医疗保险、慢性病及医疗救助工作，抓好异地就医直接结算。加强医保基金综合监管，强化医疗服务价格管控，推进医保支付方式改革，努力解决群众看病难、看病贵的问题。进一步做好“两筛”“两癌”筛查工作，抓好医疗质量管理、基本公共卫生服务等工作，加强对卫生技术人员的培训。抓好县疾病预防控制中心及P2实验室建设、县妇幼保健院综合楼、中医院中药制剂综合楼及乡镇卫生院项目建设，提升医疗服务水平。
大力发展教育事业。加大教育基础建设投入力度，完成第五、第六、第七实验小学、汉江路小学、第二实验中学项目建设，规划寄宿制中小学建设，逐步消除“大班额”“大校额”。完成“县管校聘”改革，强化教师队伍建设，年内完成1000名骨干教师外出培训。全面提升中小学教育质量，着力提升高中教学质量。积极推进21世纪职教产业园建设，全力打造各阶段教育集成创新化发展新高地。关注留守儿童，重视心理疏导，建立校园心理疏导工作室，全力抓好校园食品安全、消防安全等工作。推动文化艺术活动进社区、进校园、进农村，开展舞台艺术送基层活动。
切实抓好民生保障。着力抓好稳就业，落实好各项优惠政策，释放政策红利。加大务工就业扶持力度，积极搭建良好的用工供需平台，不断开发就业新岗位，鼓励就地就近就业。做好各类社会保险征缴工作，加强社会保险政策宣传，扩大社会保险参保覆盖面，改善社会保险基金收支状况，确保社会保险待遇按时足额发放。进一步提升救助保障水平和完善低保准入条件，建立低保标准和补助水平自然增长机制，稳步提高保障标准。积极开展慈善活动，常态化开展社会救助，更加关注关心残障人群生活，做好特殊人群、困难群众的兜底保障工作。
持续改善生态环境。打好大气、水和土壤污染防治“三大保卫战”，突出精准治污、科学治污，保护碧水蓝天净土，确保完成年度攻坚任务。深入推进环境综合整治，着力改善城乡环境面貌，积极创建省级生态县。全面推动生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿，深化生态优先、节约集约、绿色低碳发展。以创建省级森林城市为抓手，见缝插绿，应栽尽栽，建设森林乡村26个，农田防护林200亩，乡村绿化造林435亩，平原防风固沙林800亩。