加速提质新城。加快新城路网建设，继续推进教育文体组团、医疗塘埔片区、高铁站前广场等道路建设，建立功能较为完备的新城道路体系。加快教育、卫生、文体和社区服务等配套设施建设，完善新城人民医院、春晖学校、曲江镇中小学等片区公共服务基础设施。加快推进人防地面指挥中心、保障性租赁住房等项目建设。启动塘埔和凉水井安置区二期建设。加快曲江河综合治理。持续抓好新城生态绿地、公共绿地、生产防护绿地建设，加强道路绿化建设和维护管理，打造新城“绿色走廊”。加快推进产城融合发展，大力吸引银行、保险、电信、商贸、养老等项目落户新城。推动人口逐步向新城聚集，集聚新城人气，提升新城活力。

　　持续扮靓集镇。加快补齐集镇功能短板，以更高质量、更高标准推进“美丽集镇”建设。持续推进集镇硬化、净化、绿化、美化，重点整治占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等行为，确保集镇街面整洁、市场有序、道路畅行。加强中心村建设，提升辐射带动功能。加快推动乡镇农副产品交易市场提档升级，完善城乡一体商贸体系。持续完善集镇污水收集管网系统，并推动向集镇新建区域、周边地区延伸。规范城乡垃圾收集转运体系，启动生活垃圾填埋向焚烧发电转型。推进县城—唐崖镇、县城—坪坝营镇组团发展，高起点规划、高标准建设、高水平管理，提升城镇特色和品质。

　　加强城市管理。坚持规划引领，完成县级国土空间规划报批，建立国土空间规划监督实施体系，严格落实无规划不审批。加强城市建筑风貌管控，严格落实县城住宅“限高令”。持续优化布局、规范事权，深入推进城市治理精细化、规范化建设，构建“大城管”格局。完成城市地下管网普查。保持“零容忍”高压态势，依法管控“两违”建筑，专项整治建筑领域“三包一挂”〔16〕。持续开展治堵保畅、破旧广告及“牛皮癣”清理、建筑渣土整治等专项行动，美化市容环境。统筹开展城区美化、亮化、绿化及背街小巷环境综合整治，关注“微心愿”，实施“微改造”，打造“微景观”。规范自产自销农副产品销售、流动餐车及儿童娱乐场所。持续开展爱国卫生运动，推进国家卫生县创建。深入推进城市管理共管共治，加快建设智慧社区。推进美好环境与幸福生活共同缔造，引导居民主动参与共建共享城市美好生活。

　　(五)大力抓开放、促创新，激发县域发展活力

　　更大力度优化营商环境。坚持“有呼必应、无事不扰、无时不在，最多跑一次”，以“控成本”为核心，深化营商环境改革。巩固先行试点创建成果，深度拓展电子证照应用领域，加快构建“无证明城市”，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。积极创建“12345”政务服务热线湖北地方标准，推进医保经办服务等13个服务事项改革。全面落实小微企业“四张清单”〔17〕及“非禁即入”市场准入政策。全面落实减税降费政策，全年为企业减负4亿元以上。探索以承诺制为核心的极简审批模式，推行企业投资项目审批全周期、全链条服务，推动更多项目拿地即开工。大力弘扬新时代企业家精神，着力营造良好宽松的干事创业氛围，让企业家在咸丰潜心谋发展、安心抓经营、放心办企业。

　　更大力度深化重点改革。深入推进扩权赋能强县改革，厘清权责清单和政务服务清单，抓好承接性改革项目落实，努力形成一批改革经验成果。持续化解行政事业单位不动产历史遗留问题，清理不动产权属。巩固农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径，新增10万元集体经济村7个以上。深化农村土地制度改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市。深化公共资源交易监管领域改革,推行政府采购远程异地评标。加快乡镇行政管理体制改革，优化事权财权结构，激发乡镇干事活力。持续推进教育、医疗、文化、林权、电力、供销等领域改革。

　　更大力度支持科技创新。突出企业创新主体地位，持续在增强科技创新意识、科技型企业培育、高层次人才引进、创新平台建设、科技成果转化、核心技术攻关、创优创新环境等七个方面发力。新增高新技术企业7家以上，备案科技型中小企业55家以上，高新技术产值达到2亿元以上。支持鼓励企业与科研机构共建研发科技产品，开展核心技术研究。新增州级及以上科技创新平台5个以上，规模以上企业研究和试验发展经费投入(R&D)6000万元以上，技术合同登记额3.5亿元以上，专利申请200件以上。大力发展数字经济。谋划建设“智慧城市”指挥调度中心，支持皇恩烨、硒粮科技、玉莹环保3家企业建设“智慧车间”，培育硒景农业、毕兹卡生态农业2 家省级电子商务示范企业，新增“上云”企业15家以上、“两化融合”〔18〕企业5家以上，力争数字经济核心产业增加值达到8亿元以上。

　　更大力度推进区域协作。抓住新时代西部大开发新机遇，主动融入全省区域发展布局，积极对接渝东南城市群和成渝双城经济圈、长株潭城市群，努力构建开放发展新格局。持续推进与宜昌、荆州、荆门及周边县市在交通建设、市场拓展、旅游开发、教育金融等领域合作交流，优化区域资源配置，实现共同用力、抱团发展。加强与农业农村部、省直定点帮扶单位、武汉市东西湖区沟通对接，积极争取项目资金支持，高效推进产业发展、乡村振兴、劳务就业、人才交流、消费旅游、社会公益等协作发展。加强与重庆市黔江区交流合作，推动鄂渝边区创建全国民族团结进步示范区。

　　(六)倾力解民忧、惠民生，持续奋进共同富裕

　　实现更高质量的社会保障。坚持多谋民生之利、多解民生之忧，保持民生投入占财政总支出85%以上，兜牢民生底线。实施更积极的就业政策，抓好农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业，新增城镇就业2800人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。支持返乡就业创业，新增创业担保贷款2亿元以上。建设“零工驿站”20个以上。持续推进社会保障提标扩面，完善基本养老、医疗、失业、工伤等保险制度。持续加大城乡低保、特困供养人员救助力度，做好困难老人、残疾人、留守儿童、孤儿、重症精神病人等特殊群体关爱服务和安全保障，建设特困人员供养服务设施。加快发展养老服务业，完成茅坝村、巴西坝村、唐崖社区3个农村互助照料中心提档升级和活龙坪乡养老服务综合体建设。做好困难群众和基本公共服务人员住房保障，落实租购并举住房制度，推进青年公寓建设。加快推进乡镇殡葬设施建设，建成11个乡镇示范公益性公墓。