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(湖北省)咸丰县人民政府工作报告(2022年12月23日)

  主要预期目标是:实现地区生产总值126亿元、增长6%,一般公共预算收入按自然口径增长10%,规模以上工业增加值增长18%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长6%,金融机构存贷款余额同比增长12%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%,安全生产、节能减排、环境质量完成目标任务。

  实现上述目标,重点要做好以下六个方面工作:

  (一)全力扩投资、强支撑,蓄足强劲发展势能

  聚精会神抓项目。项目是转型升级发展的第一支撑,要旗帜鲜明大抓项目、抓大项目,以优质项目推动县域经济高质量发展。放眼长远谋项目。抢抓政策窗口期,深入研究中省预算内投资、政府债券和金融支持方向,策划包装“两新一重”〔10〕、现代产业、流域治理、生态环保、社会民生、数字经济等项目108亿元以上,谋划储备州级以上重点项目25个以上、县级重点项目200个以上。全民招商引项目。重点围绕绿色建材及新材料、硒食品精深加工、清洁能源、现代制造业,实施专业招商、精准招商,招引一批成长性好、带动力强的好项目、大项目。力争全年新签约亿元以上产业项目40个,新开工亿元以上产业项目20个,新投产亿元以上产业项目10个,实际到位资金30亿元、利用外资200万美元。用好中央预算内投资、地方专项债券等政策工具,全年争取中省预算内投资2亿元、政府债券资金5亿元以上。开足马力建项目。实施重点项目300个,其中产业项目200个,亿元项目50个,完成年度投资80亿元以上。加快推进利咸高速、351国道建设,宣咸高速、463省道唐崖绕镇段建成通车,开工建设中港铜锣湾国际商贸城、绕城北线垃圾中转站、242国道咸丰县忠堡绕镇公路,启动新城曲江片区供水管网、城市燃气管道老化更新改造、农村饮水安全水质提升等重点工程建设。注重质效督项目。严格落实项目专班推进机制,强化项目协调服务,及时解决项目签约落地、开工建设、质量安全、投产达效过程中存在的困难和问题,全力跑出项目建设“加速度”。

  多措并举强工业。坚持工业主导地位不动摇,坚定不移完善工业产业体系、培育企业梯队,加快推动新型工业体系建设。突破性发展清洁能源产业,加快推进页岩气工业化开采进程,积极申报咸丰县页岩气综合利用产业园,全力推进南部风电、分布式光伏发电、桐子园抽水蓄能等能源项目。突破性发展硒食品精深加工产业,支持硒粮集团、硒源山茶业等龙头企业扩大产能,延伸产业链。扎实推进以忠堡工业园区二期和坪坝营农产品加工园为主的硒食品精深加工产业园建设。突破性发展绿色建材产业,加快推进花台山10万吨氢氧化钙、清坪500万平方米人造砂岩、高山羊100万吨石灰石等矿业项目,支持大理石、砂岩、方解石等优质石材精深加工及尾料综合循环利用,推动钙基新材料产业集聚高效发展。突破性发展现代制造业,围绕锂电池负极材料上下游产业链,加快推动皇恩烨10万吨锂电池负极材料项目一期建成投产和二期开工建设,推进锦华新材料2万吨负极材料成品生产线投产,谋划推动特种碳素材料、石墨坩埚、石墨碳板等项目快速落地,打造碳基新材料高新产业园。实施工业企业梯度培育工程,健全大中小企业梯度培育机制,落实“一企一策”,建立企业培育库,精准指导入规入统,着力构建覆盖中小企业成长全生命周期培育体系。新增规模以上工业企业10家、税收过千万元企业1家,培育省级以上专精特新“小巨人”企业3家以上,产值过亿元企业达到5家以上,实现工业产值25亿元以上。

  千方百计优平台。加快推进忠堡工业园区标准化、规范化建设,健全管理机制,完善基础配套,不断提升园区产业承载能力。建成标准化厂房4.5万平方米,新增“标准地”150亩,新入园企业5家以上、投产3家以上。完成110千伏输变电及配套输变电线路工程。优化调整白水坝工业园区,推进闲置厂房再开发、再利用,切实提高资源配置效率。突出推进绿色建材产业集约发展。加快推进坪坝营、朝阳寺、清坪等乡镇园区建设。加快推动县属国有企业平台建设,按照政府主导、市场运作模式,持续盘活国有资产,以银行贷款、吸收投资等方式筹集资金,建成融资、投资、建设及运营有机统一、高效运作的现代融资和运营平台。支持县属国有企业在重大产业转型发展、服务乡村振兴、城市建设运营等方面发挥龙头作用,不断增加有效投资,年度融资、固定资产投资均达8亿元以上。加快推进资本市场建设,建立优质企业上市后备资源库。

  持之以恒强保障。积极推进能耗、土地、资金、人才等资源优化配置,让最好的项目获得最优的要素保障。储备土地500亩以上,科学有序安排土地出让。全面落实“人才十条措施”,实施青年才俊回引计划,以最大诚意吸人才、聚人才、留人才。培育扶持产业领军人才、农村实用人才100人以上,引进创新型、技术型人才50人以上。持续加强政府财源建设,坚持开源与节流并重,多举措培植财源增长点。扎实做好第五次全国经济普查工作。

  (二)致力护生态、强旅游,释放更多生态红利

  大力推进生态保护治理利用。严格落实生态功能区规划和“三线一单”〔11〕管控,主要生态环境指标保持省州前列。完成国家级生态文明建设示范县复核命名,争创国家森林城市、国家园林城市。统筹推进流域环境、城乡环境、林地生态环境治理,有序实施乌江流域(唐崖段)水环境综合治理,推动实施曲江区域综合治理和开发,积极推进清江流域生物多样性保护与石漠化治理。统筹推进长江高水平保护十大攻坚提升行动〔12〕。纵深推进“十年禁渔”,联动推进“彩色森林”建设。加强唐崖河、县城“五沟一河”〔13〕等流域综合治理,加快推进唐崖河生态旅游航道建设。大力发展和引进资源消耗低、环境污染少的高端产业,最大限度降低对生态环境的影响。积极融入国家、省生态权益交易市场,争取在生态信用、绿色金融、生态景观等领域取得突破。

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