强化城市精细管理。以常态长效推进创文工作为抓手，提高城市精细化管理水平。进一步明确主次干道、背街小巷及社区小区治理责任主体和边界，提升城管环卫设施设备管理和应用水平，健全城管环卫网格化包保和联动处置机制，全力打造最干净城区。建立环卫智慧化管理平台，启用智慧监管设备，打造智慧环卫管理体系。进一步规范垃圾收运模式，严格实行垃圾收运“准入制”。加大市政设施巡查维护力度，确保市政设施安全运行。启动团城山区域城市道路和交通秩序严管模式，加强占道经营管理，突出“六小行业”[14]环境治理，规范户外广告设置，严管重罚违法建设和不文明施工行为。全面推进环卫园林市场化运作，积极探索推广“物业+市场化”服务模式，破解无物业小区管理难问题。
改善人居生态环境。坚持“共同缔造聚力、治管并举固本”的工作思路，着力推进城市有机更新，启动7个小区6850户改造工作，并利用街头巷尾空间“见缝插绿”，新增4处适合民众休闲娱乐的“口袋公园”;完善大屋湾风情街配套功能，推进箭楼下西村项目建设，打造更多城市特色街区。持续推进生态文明示范区建设，不断改善生态环境质量，加强区域联防联控联治，深入推进PM2.5和臭氧污染协同治理，严厉打击环境违法行为，保持全年空气质量优良天数稳中有升。深入推进“河湖长制”，巩固提升黑臭水体治理成效，实现水体长治久清。推进生态保护和修复工作，全面推行林长制，加强松材线虫病防治，完成长乐山南北麓开山塘口修复和补绿工程验收。认真落实新一轮中央、省生态环保督察交办问题整改，主动开展环保督察“回头看”，坚决防止已销号问题反弹回潮。
五、坚定不移保障改善民生，推动社会事业全面发展
稳住就业基本盘。坚持减负、稳岗、扩就业并举，统筹全区企业需求，为高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体精准推送优质就业岗位，并提供多种技能培训与就业创业服务。加大招聘活动服务力度和频次，引导企业社保缓缴、稳岗返还“免申即享”，千方百计解决企业用工和职工参保需求。大力宣传“才聚荆楚·智汇黄石”“新黄石人”、小额创业担保贷款等政策升级版，确保政策惠及目标人群应知尽知、应享尽享。进一步擦亮“零工驿站”品牌，开设“零工驿站”分店，扩充灵活就业公共服务，做大做强零工经济。
优化公共服务供给。以2023年民生实事为抓手，继续推进实施一批民生工程项目。全面推进全省义务教育优质均衡示范区和体教融合示范区试点建设工作，促进教育教学资源共建共享，保持教学质量排名全市第一方阵。持续推进公办幼儿园建设，力争新增4-5所公办幼儿园，新增公办园学位1990个以上。有序推进长乐山社区运动健身中心、大塘社区智慧共享健身中心、环磁湖智能步道、骆驼山体育公园、杭州东路社区城市书房等基础文体设施项目，完善区图书馆、区文化馆国家二级馆建设，落实免费开放服务。加强基层医疗卫生人才队伍建设，以社区卫生服务中心为载体，推行医养融合签约履约服务。不断健全多层次养老服务体系，升级智慧居家养老平台，提升社区居家养老服务水平，新改扩建养老服务设施8个，新增养老床位100张，基本完成特殊困难老年人居家适老化改造。开启新型公墓建设全新尝试，积极推进集水堂公益性公墓项目。
深化基层社会治理。做实网格化管理，以创建市域社会治理现代化示范城区为契机，健全基层社会治理组织体系，推进治理方式由村改居模式向城市社区模式转变。做优精细化服务，推进网格服务进楼栋、优质物业进小区，持续建设社区党群服务中心和红色驿站，坚持把社区服务阵地向居民小区延伸。做强信息化支撑，高密度布局“雪亮工程”[15]视频监控，高标准推进智慧平安小区，高精度建设智能分析预警平台，推动公共安全治理向事前预防转型。同时，开展完整居住社区[16]建设试点，结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，不断完善社区综合服务功能，健全社区治理机制，探索打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板。
六、坚定不移兜住兜牢底线，维护社会大局平安稳定
兜牢民生保障底线。深入推进全民参保计划，重点推进农民工、灵活就业、新就业形态人员、未参保居民等重点群体参保，做好城镇企业职工扩面征缴工作。有序发放被征地农民养老保险补偿，保障被征地群体的合法权益。实行医疗救助第三方承办，提升医疗救助经办质效。扎实做好社会救助、社会福利、退役军人服务等工作，全面保障妇女、儿童、退役军人、残疾人合法权益，完成2处市级示范“残疾人之家”建设，创建“幸福家园”村社互助工程首批全国联动区域慈善协同示范区。加大基层公服人员配租配售保障性租赁住房力度，全面落实住房保障要求。
兜牢经济安全底线。推进投融资平台公司规范化经营管理，提升造血功能，稳妥化解存量隐性债务。加强政府债务管理，规范使用政府债券资金，严格落实债务偿还方案和预案，守住不发生系统性风险的底线。加强预算执行过程监督管理，筑牢财政资金安全防线。坚决防范和打击非法集资等金融犯罪行为，维护经济金融秩序。高标准推进第五次全国经济普查，真实摸清辖区经济家底，找准工作重点，理清短板弱项。稳妥化解“保交楼”、涉房办证、拆迁还建问题，促进房地产市场平稳健康发展。
兜牢社会稳定底线。坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，执行防疫新十条，科学精准抓好常态化疫情防控。巩固安全生产三年专项行动成果，统筹推进安全生产大检查、突出燃气、交通、消防等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制较大及以上事故发生。强化食品药品、特种设备、产品质量安全监管，推进省级食品安全示范区创建。深入推进平安下陆建设，完善社会矛盾多元预防调解化解机制，确保市域社会治理现代化试点工作顺利通过验收。