(五)坚持改革创新,全力优化营商环境
统筹保障生产要素。完善用工、用地、用能、资金、环境容量等资源要素协调机制。细化落实“1+4”人才新政,最大限度为城市留人、企业留才、社会留量,激发人才创新活力。抓好区域土地综合整治,加快批而未供、供而未用土地消化处置。不折不扣落实减税降费政策,切实降低企业经营成本。实施融资畅通工程,开展好“园区再担贷”惠企服务,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。加强精准调度,决不让一个有订单的企业停产,决不让一个有投资能力的项目停工。
培育壮大市场主体。实施市场主体总量倍增工程,健全完善奖补政策,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,确保净增规上、限上企业100家以上。实施中小企业培优工程,加快培育单项冠军、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。实行“直通车式”惠企政策服务机制,实施更大范围“免申即享”。依法整治涉企违规收费,持续清理拖欠企业账款。加强“两千两亿”企业服务,提升“双千”服务实效,敢于善于同企业家交往,服务方式从“保姆式”向“参谋式”“伙伴式”递进。
纵深推进“放管服”改革。认真落实省营商环境建设“25条”和优化营商环境各项政策措施,全面推行“只说Yes不说No”、告知承诺制和超时默认。以企业和群众高效办成一件事为目标, 全面推进服务流程再造,着力减审批、减材料、减环节,深入推进一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办。深化“证照分离”“六多合一”“标准地”“点状供地”等改革。全面推进“一业一证”改革。常态化运行不见面开标、远程异地评标。坚持做到不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到,争当服务企业金牌“店小二”。依法开展涉企执法,全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。
(六)坚持利民惠民,全力加强社会建设
提升社会保障水平。坚持就业创业提质,重点解决就业困难群体、高校毕业生和退役军人就业问题,积极落实稳岗扩就业政策,以创业带就业。深入实施全民参保计划,逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。切实兜牢社会保障底线,重点做好低保对象、特困人员等困难群体的代缴工作。加强落实住房公积金制度。积极对接企业职工养老保险全国统筹。进一步完善工伤预防、补偿、康复制度,加强灵活就业人员职业伤害保障。深化医保支付方式改革,严格医保基金监管,进一步完善医疗保障制度。开展新一轮“三沿五区”散坟整治行动,实施村级公益性公墓建设试点,有序推进全域火化。健全社会救助体系,发展慈善事业。保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。
优化公共服务供给。持续推进常态化疫情防控,全力推进全国文明典范城市创建。深入推进疾控体系改革和公共卫生体系建设,推行市直医疗机构门诊“先看病后付费”服务模式。启动区人民医院改革,加快推进点军区医疗康养综合体、区妇幼保健中心、鄂西南(宜昌)重大疫情救治基地等项目,确保区公共卫生应急中心建成投用。坚持德智体美劳“五育”并举,落实“双减”政策,启动“教育名区”建设。加快推进桥边小学改扩建工程、优德学校等项目建设,启动石堰小学迁建工程。深入开展爱国卫生运动。落实新的生育政策,完善养老服务体系,积极应对人口老龄化。全力服务省十六运会,积极开展群众文化体育活动。加快推进“两馆一墓”项目,积极争取市大剧院、市科技馆、市美术馆、市国宾馆在点军建设。
维护社会平安稳定。深入实施“筑堡工程”,全面推广五龙社区示范经验,巩固“数字乡村”建设成果,加快推进市域社会治理现代化建设。加强“三治” 融合, 深化网格化服务管理,健全多元化矛盾纠纷预防化解机制。扎实开展“情指勤舆”一体化运行机制改革,完善立体化、信息化社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶斗争,严打电信网络诈骗等新型违法犯罪。深入实施“八五”普法,推进法治社会建设。突出科技兴安,推进安全风险综合监测预警平台体系建设,加强三年专项整治行动,确保实现“一无四降”目标。严格食品药品全链条监管,巩固创优成果。加强国防教育、人民防空和国防动员能力建设,做好退役军人服务保障,推动军民融合深度发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!得其志方能定其行,行其道方能尽其责。续写点军高质量发展新篇章,对政府工作提出新的更高的要求。我们将牢记初心使命,思想破冰、发展突围,在攻坚克难中奋力前行,在跨越赶超中开创新局。
(一)旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实意识形态工作责任制,把讲政治的要求贯穿政府工作的全过程、各方面,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻上级党委、政府决策部署,做到结果上求好、工作上求快、作风上求硬。坚决执行区委全面领导,始终与区委思想同心、目标同向、行动同步!
(二)依法行政履职责。深入推进法治政府建设,持续推行执法“三项制度”,严格执行学法考法述法和普法责任制。坚持依法科学民主决策,强化规范性文件制定和监管,深化政务公开。自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。加强重大突发事件依法预防处置能力建设,防范化解各类风险隐患,坚决维护社会和谐稳定,牢牢守住安全发展底线。