一年来,我们转变作风、守正创新,拼出了政府建设的高效清正。依法行政更加规范。制度建设日趋完善,行政决策科学化、民主化、法治化水平明显提高。加大环境保护、安全生产领域执法力度,有效维护公共利益和经济社会秩序。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,坚持向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,办理人大代表建议138件、政协委员提案221件,办结率100%,满意率95%以上。营商环境全面优化。“万人助万企”稳居全市前列,率先成立企业家协会,高效运行企业服务中心和兴企网,推行无差别全科受理服务模式,压缩办理时限30%以上。完成土地报批5547亩、弹性出让534亩,设立政府产业引导基金15亿元,担保公司在保余额突破5亿元,推荐使用“唐产唐用”22.2亿元,全县市场主体达8万余户。荣获省营商环境建设先进县,营商环境年度考核保持全省第一方阵。廉政建设持续深化。严格落实政府“三重一大”决策机制,大幅提升审计监督质效。坚持不懈开展“观念能力作风建设年”活动,形式主义、官僚主义问题得到有效遏制,亲清政商关系加快构建,政治生态得到巩固提升。
各位代表!过去一年,我们遇到的困难前所未有,取得的成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干群不懈拼搏、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持唐河发展的各界人士,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,唐河发展中还存在一定问题和不足。一是经济发展压力较大,市场主体经营困难,稳增长、稳就业面临挑战。二是产业高质量发展不够充分,产业体量不大,支柱型产业和龙头企业不强。三是营商环境还需优化,用地、融资等制约企业发展的瓶颈仍然存在,政务服务效能与先进地区、群众期望相比还有不小差距。四是城乡建设管理有待加强,城区功能品质仍需提升,农村人居环境亟待改善。五是民生领域仍有欠账,教育、医疗等公共服务资源配置不够均衡,托幼、康养等民生保障存在短板。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决,不辜负全县145万人民群众的殷切期望。
二、牢记使命、砥砺前行,奋斗出开局之年的精彩华章
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是唐河奋力实现高质量跨越发展的攻坚之年,做好今年工作意义重大、责任重大。
今年县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示,认真落实中央、省委、市委系列会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定省委“两个确保”“十大战略”和市委“一二三六十”工作布局,坚持“一二三四五”工作思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设富强美丽活力幸福的现代化唐河,为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、南阳建设现代化省域副中心城市作出唐河新的更大贡献!
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%以上,规上工业增加值增长15%以上,固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,一般公共预算收入增长9%以上。
完成上述任务,必须聚力聚焦发展目标,抓紧抓牢发展机遇,充分释放发展优势,奋力实现高质量跨越发展。
一是锚定发展目标。市委、市政府明确提出唐河冲刺全省二十强目标,明确支持唐河按照市辖区模式管理。县委立足新发展阶段,统揽全局、高位谋划,明确提出打造现代化省域副中心城市重要增长极发展目标。只要按照这个目标勇毅前行,唐河就一定能在新一轮区域竞争中大有可为、大有作为。
二是抢抓发展机遇。多重政策叠加释放,强化项目支撑。中央政策调控释放出扩大投资、促进消费、刺激增长的鲜明信号,32个省直部门出台了支持南阳加快建设副中心城市的政策文件。唐河作为南阳发展的重要增长极,在争取政策性项目、专项债项目、PPP等融资类项目方面迎来重大利好,每年到位超百亿元的项目建设资金,发展基础更加坚实。交通枢纽加快构建,重塑开放格局。唐河“空水铁公”综合交通枢纽加快建设,带动物流、信息流等先进生产要素高效集聚,临港、临空经济正在奋楫扬帆、加速启航,百亿级产业集群正从蓝图变为现实。产业格局加速重构,厚植发展基础。受全球产业结构调整和疫情影响,国内产业转移持续演进,为我县招商引资扩大投资、实现产业弯道超车带来历史契机,抢抓机遇、攻坚突破,唐河产业崛起之势加速形成。
三是发挥发展优势。发挥人力资源优势。全县总人口145万,劳动力资源近60万,充分满足全县产业发展的用工需求,蕴含着百万级别的消费市场。发挥自然资源优势。全县储备土地后备资源价值200亿元以上,铜、镍、天然碱等矿产储量超过140亿吨,正在实施的风电、光伏装机容量110万千瓦,矿产、新能源等产业集群增势强劲、支撑有力。发挥营商环境优势。唐河连续两年营商环境评价位居省、市第一方阵,营商环境已经成为招商引资的“金招牌”。发挥体制机制优势。持续实施处级干部分包联系、专班推进等机制,严格实行积分管理、“双通报”,充分调动了干部拼发展、勇担当的积极性,成为推动唐河乘势崛起的强大动力。